Публикуваме Решението, което ОбС Ямбол взе на заседанието си в началото на месеца за славане в две четири от общинските предприятия.
Публикуваме и същностната част от дебатите, преди то да бъде взето. /Пропуснали сме само едно популистко изказване, нарцистично бла-бла раздвижване на въздуха с псевдосоциална загриженост. Изборите минаха, народа си каза думата една още не може да го проумее/

http://yambolnews.net/oblasten-upravitel/item/36283-oblastniyat-upravitel-varna-za-novo-obsazhdane-reshenie-na-obshtinski-savet-yambol

Предложение относно преобразуване на общинско предприятие „Платени зони за паркиране", чрез сливане с общинско предприятие „Общински пазари" в общинско предприятие „Платени зони за паркиране и общински пазари" и преобразуване на общинско предприятие „Паркове и зони за отдих", чрез сливане с общинско предприятие „Спортни имоти" в общинско предприятие „Паркове и зони за отдих и спорт".

ВНОСИТЕЛ: В. Ревански

__________________________________________________________________________________

Ревански - Основните ни мотиви са да направим икономия на средствата на данъкоплатците. Всички са запознати през последните години как работят тези общински предприятия и с каква натовареност са и каква работа са свършили и аз смятам, че е необходима промяна в тези четири предприятия и да ги обединим в две общински предприятия.

Георгиева – ПК ОИКДОУСОС приема предложението. - Всички гласуващи „за“ са с особено мнение и препоръчват на вносителя на заседанието на ОбС – Ямбол на 13.12.2019 год. да предостави информация за състоянието на четирите общински предприятия и програми за повишаване на ефективността им след преобразуването. (приложен протокол)

Ревански – Не съм сигурен дали за тези 100 дни имаме толеранс или караме по общия ред, но относно предприятията, които ме попитахте за повече информация искам да ми посочите общински съветник, който е дошъл за информация при мен или при някой от заместник кметовете, или председателя на ОбС и той е бил върнат. А що се отнася до съкращаването на няколко работни места, искам да кажа, че това не е моя тежест, ваша или на някой от общинските съветници тук, това решение е взето в предни мандати, но на първо място са гражданите и данъкоплатците и те нито на мен, нито на вас ще простят разхищение. Използвам момента да се обърна и към г-жа Сивкова, и към г-н Брънков, извън протокола малко, но относно тези средства, които ще си ги теглим от РИОСВ, тъй като имаме още леки притеснения около работата на ОА и преди няколко дни се оказа, че има хора, които там не работят правилно и констатирахме една злоупотреба и бяхме принудени да се разделим с двама служители. Искам отново да повторя, просто бяхме принудени да се разделим с тези двама служители, не че нещо друго е имало. Искам да ви призова относно този казус, с тези средства имате пълната свобода да търсите отговорност и да питате служителите от ОА, които отговарят за тези средства.

Брънков – Групата на ПП ГЕРБ няма против да се правят икономии при преобразуване на тези предприятия, но силно се надяваме, че ОА правилно си е направила разчетите, тъй като, както г-жа Георгиева спомена за няколко дни получихме три различни предложения, де факто едно с две допълнения и силно се надяваме функциите на тези предприятия в последствие да не се влошат, което ще доведе до дискомфорт на нашите съграждани относно услугите, които те предлагат. Искаме да ви кажем, че ще следим изкъсо процесите, които ще се случват в новосформираните предприятия и своевременно ще се намесваме, ако видим някакви нередности в тази връзка.

Христов – Аз най-вече искам да успокоя г-жа Георгиева и г-н Брънков в момента с техните опасения, искам да ви кажа, че аз мога да взема отношение за ОП „Паркове и зони за отдих“, г-н Ревански ми беше поставил задача да наблюдавам това предприятие от няколко седмици, така че има обосновка на това, което предлагат. Отделно искам да ви кажа, че ако изчакаме тези два, три месеца до февруари, които вие предлагате точно това ОП няма да даде някакви сериозни данни, защото просто не сме в период на вегетация, растителността и поддръжката е доста по-слаба за цялата община. На г-н Брънков, искам да кажа за влошаването на работата на ОП и до момента срещаме сериозно отношение и забележки относно тяхната работа, така че не вярвам да се влоши.

Тодоров – Искам да взема отношение по тази точка, поради две причини. Виждам, че за всички нас основния проблем е дали тези две предприятия ще функционират правилно, добре, какво качество на услуга ще предлагат. Аз смятам, че това изцяло зависи от ръководството на даденото предприятие, от неговия директор, от структурата и при едно правилно управление на това предприятие смятам, че няма да има никакъв проблем свързан с качеството на дадената услуга. Относно финансовата сметка искам да ви кажа, че това са доста сериозни пари, които ние ще спестим. Това са осем броя детски площадки на година, нови, които ние можем да създадем с тези пари. Това е една писта за лека атлетика на стадиона, който имаме и който там е в отвратително състояние тази писта, така че смятам, че това спестяване може да се отрази страшно добре на града, всяка една година може да се правят инвестиции, нови неща и смятам, че това ще бъде много по-добре и за гражданите.

Сивкова – Аз подкрепям това предложение и смятам, че е целесъобразно да се обединят предприятията, така както и председателя на нашата група съветници обяви мотивите. Правя едно конкретно предложение, което е свързано с констатиран от мен проблем, че елементите на градското обзавеждане, които представляват пейки, фонтани, кашпи, цветарници и всички такива дребни елементи, които ги има по центъра, между блоковите и кварталните пространства не са обхванати от нито едно предприятие, и ги няма в правилниците като предметна дейност за поддръжка на тези елементи. Всички знаем, че колкото и да е дребен един проблем се оказва, че е много важен особено с поддръжка на скамейките, пейките, местата за отдих, които хората по места са си създали. Затова аз имам предложение, което и в писмена форма съм подготвила - Поддържа в изправност съоръженията на детските площадки, изградени на територията на община Ямбол и елементите на градското обзавеждане по чл.7, т.5 от Наредбата за разполагане на преместваеми обекти на територията на община Ямбол.

Брънков – репл. на Христов - Искам просто да допълня, аз нямам такава информация, че има несъгласие относно работата на парковете и зоните за отдих, но тук става въпрос, че се обединяват две предприятия и се намаля персонал, което видимо може да доведе проблеми за функционирането на новото предприятие, затова става въпрос. Обединяват се много функции, а се намалят хората, това имам в предвид.

Говедаров - Изслушахме доста неща по тази конкретна точка смятам, че първо, намаляването на тези бройки са обосновани по няколко причини. Ако си направите труда да видите основно кои бройки се съкращават, това с ръководните. За функционирането основно на тези предприятия г-н Ивайло Христов каза, че е нужна работна ръка, която в определени моменти не е нужна, а е сезонна. Така че, предлагам ви да преминем към гласуване и да спрем да го разискваме.

адв. Георгиев - Аз считам, че това решение е твърде прибързано за окрупняване на създадените общински предприятия, които са в изпълнение на закона за общинската собственост и те подпомагат дейността на общината там, където общината не може да свърши сама тази работа. Първо, самото предложение по тази точка е направено след като мина председателския съвет, на който ние гласувахме дневен ред. След това, до вчера нямаше нито каквито и да е било мотивировки защо трябва да вземем това решение, изключая мотивировката предложението, че се касае за икономия, която икономия неясно по какъв начин ще се реализира изключая трудовите възнаграждения на лицата, на които ще бъде прекратен договора. Виждам тази обосновка, която е представена вчера следобед без автор на обосновката, два листа, която говори за съкращение в щата и с икономия на някакви парични средства. На първо място трябваше да има ясна обосновка за отчет на дейността на всяко едно от тези предприятия. Кои от тези предприятия се самоиздържат, кои от тези предприятия реализират някакви приходи и тази дейност, която се предлага само и единствено да се съкратят определени места, ще може ли да се върши в бъдеще време с тези лица, които остават? На следващо място говорим за икономии, представена е някаква план-сметка за икономия на някакви парични средства. Къде ще отидат тези парични средства? За какво, за подобряване дейността на общинските предприятия ли ще отидат, нова техника ли ще закупим, няма никаква информация по тази насока. Заради това аз смятам, че за мен единственото и вярно, което прочетох в това предложение е, че искаме да сменим четири директора и да сложим двама нови наши хора, това е истината, друга истина няма според мен. Заради това смятам, че проекторешението е твърде прибързано и не бива с лека ръка сега да го гласуваме, да направим някакво преобразуване без да има реален отчет кое предприятие каква работа върши и как я върши. Затова ще помоля всички общински съветници, на които предстои да се гласува това решение, да се гласува против това решение.

Тодоров – репл. - Г-н Георгиев, искам да Ви кажа, че цялата информация е налична и Вие можете да се запознаете с нея. Това, че Вие не го правите и чакате някой тук да излезе, и да държи реч един час, и да запознава всички, това е излишно. Аз смятам, че Вие можете лично да се запознаете със състоянието на всяко едно предприятие.

Илчев - Като председател на нашата група, аз искам да кажа благодаря на забележките, които направиха колегите, но мисля, че все пак е взето под внимание всички ваши притеснения и решението е взето след като внимателно е обмислено. Какво може да се случи след сливането на тези предприятия, то е решено да е в плюс на общината, а какво в последствие може да стане, това не е финално решение, ако се наложи след това ние можем отново да назначим хора, ако е нужно, но засега това е едно решение, което ще доведе до плюс общината. И относно материалите и това, което г-н Ревански каза още в началото, никога на никой не е отказвано среща или разяснение по дадена точка. Също така материалите по заседанието са в 202 ст., може да се запознаете предварително и ако имате въпроси може да ви се помогне.

Шиков – Имам предложение, не знам дали сте забелязали, но в края на правилниците пише, че тези правилници влизат в сила от деня на приемане на решението, предлагам това нещо да се промени от 01.01.2020 г. И другото предложение по правилниците е следното, ако сте разглеждали обосновката и погледнете правилника за устройство и дейност на предприятието платени зони за паркиране и общински пазари ще забележите разминаване в структура и числен състав, звено административно счетоводна дейност две бройки и в следващото звено шестнадесет бройки, докато в следващото звено са три административно счетоводни позиции и петнадесет от другите, ако искаме да сме коректни би трябвало да приемем и тази промяна в правилника. Може да го обобщим като едно предложение за промяна на Правилника влиза в сила от 01.01.2020 г. и част трета, чл.7 се променят т.2 и т.3, бройките стават съответно три и петнадесет вместо две и шестнадесет. Това беше моето изказване и предложение.

Калиманов – проц. – Да не излизаме в почивка, почти 11 часа е, а да довършим работата си по точката.

Шиков – Подлагам на гласуване процедурното предложение.

Гласували      за – 29                        против – 1                             въздържали се – 3

            Приема се.

Кремъкова – предложение от 01.02. да са правилниците

Шиков – Прекратяваме дебатите, подлагам на гласуване процедурното предложение.

Гласували      за – 27                        против – 6                             въздържали се – няма

            Приема се.

            Подлагам на гласуване предложението на г-жа Сивкова.

Гласували      за – 28                        против – 1                             въздържали се – 5

            Приема се.

Д. Рунков гласува „за“.

Подлагам на гласуване първото предложение, което направих за щатните бройки на ОП ПЗП.

Гласували      за – 28                        против – 1                             въздържали се – 1

            Приема се.

Подлагам на гласуване второто предложение, което направих за влизане в сила правилниците на ОП.

Гласували      за – 21                        против – 7                             въздържали се – 6

            Приема се.

            Предлагам да гласуваме анблок проекторешенията с приетите промени.

            адв. Георгиев – прот. мнение - …

            Шиков – Подлагам на гласуване процедурното предложение.

Гласували      за – 23                        против – 6                             въздържали се – 3

Приема се.

            Подлагам на гласуване анблок проекторешенията с приетите промени.

Гласували      за – 29                        против – 3                             въздържали се – 2

Приема се.

Д. Рунков гласува „за“ не „въздържал се“.

адв. Георгиев – Гласувахме едно незаконосъобразно решение и ще ви кажа защо. Първо, нямаме акт съгласно разпоредбата на чл.52 от ЗОС, с която казваме какво става със старите предприятия. Няма такъв акт, четете решението, пише следното: „отменя правилниците“. Следващото решение е създава, т.е. в момента новите дружества има още четири стари, тъй като ние не сме казали какво става с тях и ще се окаже, че имаме шест дружества. Затова, считам че така гласуваното решение е незаконосъобразно и ще падне. Или трябва да го прегласуваме, с което да кажем какво ще стане с общинските предприятия вливаме ли ги, разделяме ли ги, прекратяваме ли ги, какво правим с тях нямаме информация тук в диспозитива на решението има че създаваме. Не е правилно така, както е посочено като решение и заради това нашето решение е незаконосъобразно, да знаете. Затова гласувах против.

            Шиков – Предлагам да преразгледаме решението.

Гласували      за – 23                        против – 2                             въздържали се – няма

Приема се.

            Правя конкретно предложение да се запише преобразува, вместо създава.

            (несъгласие от зала)

            Тогава обявявам 20 минути почивка и заседание на ПК ЗОРПК.

            След почивката кворум 30 съветника.

            Шиков – Предлагам прегласуване на т.25.

Гласували      за – 32                        против – 1                             въздържали се – няма

Приема се.

            Горнаков – По протокол на ПК ЗОРПК (приложен) - Комисията предлага в решението по т.1 текста де се смени на: Прекратява дейността и отменя правилниците на – ОП „Платени зони за паркиране"; ОП „Общински пазари"; ОП „Паркове и зони за отдих"; ОП „Спортни имоти"

            Шиков – Подлагам на гласуване предложението на ПК ЗОРПК за промяна в решението.

Гласували      за – 29                        против – 2                             въздържали се – няма

Приема се.

Предлагам да гласуваме анблок проекторешенията на т.25. Подлагам на гласуване процедурното предложение.

Гласували      за – 26                        против – 3                             въздържали се – 1

Приема се.

            Подлагам на гласуване анблок проекторешенията с приетите промени.

Гласували      за – 25                        против – 4                             въздържали се – 4

Приема се.

            ОБЩИНСКИ СЪВЕТ

            РЕШИ:

На основание чл.21, ал.1, т.23 и ал.2 от ЗМСМА и във връзка с чл.52, ал.2, ал.3 и ал.4 от ЗОС:

1. I. Прекратява дейността и отменя правилниците за устройството и дейността на:
2. 1. ОП „Платени зони за паркиране";
3. 2. ОП „Общински пазари";
4. 3. ОП „Паркове и зони за отдих";
5. 4. ОП „Спортни имоти".
6. II. Създава Общинско предприятие „Платени зони за паркиране и общински пазари" към Община Ямбол - бюджетна издръжка.

1.Определя предмета на дейност на Общинското предприятие   - Управлява и поддържа платените зони за паркиране, организира дейността по принудителното отстраняване на неправилно паркираните автомобили на територията на Община Ямбол, управлява и поддържа общинските пазари и всички обекти, разположени върху тяхната територия.

2.Определя седалище и адрес на управление на Общинското предприятие „Платени зони за паркиране и общински пазари" град Ямбол, ул."Александър Стамболийски" № 29.

3.Приема Правилник за устройството и дейността на ОП „Платени зони за паркиране и общински пазари". Приложение 1.

III. Създава Общинско предприятие „Паркове и зони за отдих и спорт" към Община Ямбол - бюджетна издръжка.

1.Определя предмета на дейност на Общинското предприятие   - Управлява и поддържа общинските спортни обекти, организира ползването им, озеленява и ремонтира съоръженията в Градски парк, парк „Боровец", спортна зала „Диана", Градски стадион, футболно игрище „Георги Дражев". Почиства, поддържа чистотата и озеленените територии за обществено ползване на гр. Ямбол. Поддържа в изправност съоръженията на детските площадки, изградени на територията на община Ямбол и елементите на градското обзавеждане по чл.7, т.5 от Наредбата за разполагане на преместваеми обекти на територията на община Ямбол.

2.Определя седалище и адрес на управление на Общинското предприятие „Паркове и зони за отдих и спорт" град Ямбол - Градски парк, спортна зала „Диана".

3.Приема Правилник за устройството и дейността на ОП „Паркове и зони за отдих и спорт". Приложение 2, с определения по т.1 предмет на дейност.

IV.Възлага на кмета на община Ямбол да назначи директори на ОП „Платени зони за паркиране и общински пазари" и ОП „Паркове и зони за отдих и спорт".

1. V. Възлага на кмета на община Ямбол и директорите на ОП „Платени зони за паркиране и общински пазари" и ОП „Паркове и зони за отдих и спорт" или на упълномощени от тях длъжностни лица да извършат предаване и приемане на имуществото и активите, което да се удостовери с приемо-предавателни протоколи, както и да се извършат съответните счетоводни операции по отписване и заприходяване на активите.

VI.Общинските предприятия ОП „Платени зони за паркиране и общински пазари" и ОП „Паркове и зони за отдих и спорт" се задължават да поемат всички разходи, свързани с поддръжката, ремонта и консумативното обслужване на предоставените активи с грижата на добър стопанин.