"ЧаршафИте" на инж. Славов - обясненията му по Бюджет 2017 на Ямбол:
/г-а е съкращение от гърба, всички други аасоциации са долни, миризливи, порочни и неестетични/

Бел. Яс - "чаршаф" в журн.речник /г-н Славов е правил два-три вестника, дали едва ли не и Народен другар органа на ОК на БКП?/  се нарича огромен материал изпльоскан на две страници,който 99.9 на сто не се чете. Тук, обаче става дума за официално протоколирани изказвания и тъй като, Яс обслужва политическите интереси на обществения интерес и полза, ви призоваваме да го прочетете. В неудобна позиция сте, обаче. На съветниците, за да го изслушаха  им се плаща /МАЛКО, специално за това/, а вие трябва да го четете безплатно. Кой с кеф, кой с гняв. В лаладжийската лъжлива логорея, става дума и за Ямбол свят. Безплатна реклама, за което благодарим! Ама, както вече писахме и колегите от телевизиите и радиото и "Делник" и сайтовете на Ямбол я заслужават...

1 ЧАСТ ПРЕДИ ОБСЪЖДАНИЯТА
Славов – Благодаря ви за гласуването и за приетата предходна точка, която се явява първата и определяща за самото приемане на бюджета, тъй като една част от разходите са разчетени като приходи точно с реализирането на програмата за управление на собствеността. Искам още в самото начало, както завърших и предходното изказване да уверя всички, че бюджета е разработен съгласно закона и нормативната уредба. Както споменах и преди малко кмета и екипа, който го подпомага в разработването на бюджета няма никаква възможност да направи нещо различно от онова, което е изискуемо по закон. Веднага след приемането на бюджета по изискването на закона то отива на последващ контрол от Сметна палата. Там се прави пълен анализ на всичко онова, което е изискване изрично от закона и ако има някакви разминавания, каквито аз се надявам, че няма, защото сме ги проверили, има задължително изискване ОбС да коригира бюджета, така че те да влязат в тези законови нормативно изискуеми рамки. Бюджета за 2017 г. е много близък като рамка от бюджета на вече изтеклата 2016 г. Няма нещо, което да е кардинално различно или нещо, което да сменя стратегията и посоката на развитие на общината, която всяка година предлагаме за решение, което да вземе ОбС и да осигурим необходимите средства за града. И това може би е едно от най-хубавите неща от последните не малко години, тъй като десета година сме заедно с ямболлии, че следваме едни приоритети и цели, които сме си поставили, които точно, заради неотклонното движение в тази посока да постигаме тези цели в годините вече дават резултат. И то е видно от начина, по който се управляват детските градини, детските ясли. Започвам с тях, защото по закон има задължително вменени отговорности на общината, които тя трябва да поеме и най-голямата част от бюджета, от местните средства отиват основно там. В годините сме намерили начина, по който да урегулираме дейността, да извършим съответните дейности, така че да гарантираме максимално добрата услуга, която дава детските градини, училищата детските ясли, социалните дейности, които общината поема. Община Ямбол е може би една от най-социалните общини в държавата, с една от най-новите и съвременни бази и новатор в много от социалните дейности, далеч преди други общини в България да ги направят и постигнат. В посока благоустрояване на града, когато преди седем или осем години имах възможността от трибуната на ОбС да споделя, че, ако вървим неотклонно по стратегия за благоустрояване на града имаме всичките шансове максимално бързо да стигнем до краен резултат. И аз мисля, че особено последните няколко години, две, три и от миналата включително са показателни за това как с благоустрояването, което се извършва, с малкото средства, които има общината като собствен бюджет, започва да се вижда натрупването и да се усеща, като положителен ефект подобряването на качеството на живот в града във всеки един от кварталите и центъра включително. Защото, като благоустрояване на града, единствените европейски пари, които сме усвоили това е за центъра в променената му част и за може би не повече от 50% променения градски парк. Всички останали средства са от нашите собствени средства, от данъците на хората от Ямбол и от управлението на общинската собственост до толкова, до колкото успяваме да генерираме приходи през нея и да ги вложим пак в благоустрояването. Всички паркинги, всички ремонти на улици в кварталите, всички тротоари, детски площадки, кътове за отдих, всичко това в целия град е единствено и само с нашите пари на ямболлии и затова наистина е много ценно и важно с малкото средства, които остават ние така да ги разчетем, че или директно да инвестираме в такива обекти или да направим възможното да проектираме различни обекти, които трябва да решим като проблем и да търсим други източници на финансиране, защото сумите са достатъчно големи и няма възможност ние да решим проблема със собствените финанси. Искрено се надявам преди да започна по същество, искрено се надявам, че бюджета като най-важния документ на общината, че всички съветници ще го погледнете не през призмата на предстоящите избори, а през призмата на конкретните проблеми, които трябва да решаваме в Ямбол, През призмата на реалните доходи, приходи, които по скоро има община Ямбол, които в последните десет години, откакто и аз съм кмет не са се променили драстично, особено от последните четири или пет години, когато не сме коригирали данъците, те са едни и същи. И в светлината на тези реалности да разсъждаваме, затова какво може да се реши като проблем в града ни спрямо очакванията на хората за 2017 г., защото очакванията са винаги в пъти по-големи от възможностите, които бюджета има да реши и тук е голямата роля на съвета и на администрацията да приеме естествено отчитайки всички предложения на гражданите, да предложи бюджет на ОбС, който да е максимално близък до тези очаквания и искания. Искам да обърна внимание върху приходната част и донякъде върху разходната, защото те са основополагащите за всичко останало, което ще тече като дискусия в залата. В приходната част, приходите се формират на база постъпленията от данъци, които по закон за преотстъпени на общините и от продажбата на собственост, както и от постъпленията от такси, глоби, санкции и т.н. От данъка върху таксиметровите автомобили, тъй като сме наясно, че в момента са около 200 бр. и при данъка, който прие ОбС от 400 лв. годишно, патентен данък, очакваните приходи са 280 хил. лв.  Очакваните приходи от данък върху недвижими имоти са в размер на 2 400 000 лв. толкова, колкото бяха заложени и в бюджета за 2016 г. От данък върху превозните средства очакваните приходи са в 3 300 000 лв., при заложен план за 2016 г. - 2 800 000 хил. и при реален отчет, но не потвърден окончателно все още в размер на около 3 млн. лв. Отчитайки тенденцията на постоянно нарастване на броя автомобили в общината и сработването на механизма за съгласуване между КАТ, полиция и общината в отдела „Местни данъци и такси“, т.е. еднозначното съответствие, което вече по за закон трябва да има, когато някой отиде да си преглежда автомобила да си е платил данъка, за да може да бъде законен, което даде съ6ществен тласък в приходите се надяваме и затова сме завишили приходната част спрямо 2016 г., надяваме се тя да бъде по-висока. От данъка при придобиване на имущество по дарение или възмезден начин при план 2016 г. - 1 млн. лв. и при отчет.около 1 250 000 лв., ние сме заложи план за 2017г. - 1 400 000 лв. И пак сме отчели тенденцията, че през 2016 г. поради изключително ниския лихвен процент клонящ към 0% на депозитите на гражданите има много сериозен интерес особено последните месеци на 2016 г. към закупуване на недвижима собственост. Което е своеобразен да бъдат защитени спестяванията и парите на гражданите фирмите, което генерира и чувствително по-големия размер на постъпления спрямо плана за 2016 г., което не дава основанието да заложим и още по-висок приход за 2017 г. Туристическия данък за 2016 г. е разчетен на 50 хил. лв., за 2017 г. сме го разчели на 25 хил. лв., тъй като реалното изпълнение е под 25 хил. лв. за 2016 г. Тук има една голяма аномалния, но за съжаление общината няма нито механизма, нито средствата, нито инструментите по скоро, тя не е контролен орган, който може да следи дали декларираното от най-вече от хотелската база в града, дали реално отговаря на реалното потребление на тази хотелска база, леглова база в града. Има други контролни органи, които констатираха за миналата година много несъответствия, но за съжаление общината няма тези инструменти и механизми, с които може да контролира. Ясно е, че е занижено числото, на всички е ясно, че запълняемостта на хотелската база е много по-голяма, но ние като орган отчитаме това, което идва като информация при нас. Това за мен донякъде е отношение на всички, които предлагат този тип услуга и към ямболлии, защото с този данък в една много, много малка част се подпомагат по скоро опитите на общината като администрация да развие продукта туристическия или да подпомогне да го развие на територията на община Ямбол, а и да бъде генератор, двигател на туристическия продукт за област Ямбол, което би донесло точно за тези хора, от този хотелиерски бизнес далеч по-големи приходи. И за мен е по-коректно, и по-редно, ако и те имат отношение към града и към ямболлии да отчитат реалните числа, но за съжаление това е реалността. Продажбите от стоки и услуги §24-04 са съизмерими с миналогодишните, предвидили сме 50 хил. лв.  повече след направените анализи. В останалата част приходи от наеми на имущество, включително имаме леко занижени приходи от наеми на земя, сме ги завишили с около 20 хил. лв., тъй като и наемите на земя поскъпнаха, говорим за 2016 г. като сравнима база, а приходите от лихви по срочни депозити сме ги оставили нула, тъй като лихвите по срочни депозити са нула в момента, както и основния лихвен процент в момента е нула. За разлика от други години, където сме генерирали, както виждате за 2016 г. сме предвидили 65 хил. лв., което е било на база отчетите от 2015 г., но за съжаление през 2016 г. в хазната не е влязло нищо, поради тези обстоятелства. След завишаване на контрола върху дейността в детските градини, подобряване на материалната база и оперативното управление сме разчели 50 хил. лв. повече като план, които да постъпят от таксите за ползване на детските градини. Запазили сме плана за ползване на детските ясли, такъв, какъвто е бил 2016 г. Ползването на домашния социален патронаж от 155 хил. лв. план за 2016 г. сме го намалили на 120 хил. лв. Основно поради обстоятелството, че сме спрели храненето в съботния ден с аргумента, че след направените проучвания, че събота и неделя обикновено една част от близките и роднините, родствениците на тези хора, които използват социалния патронаж са заедно с тях и тогава не е необходимо те да бъдат осигурени с храна от социалния патронаж. Искам само да кажа, че това може би е най-социалната дейност, с най-много средства, които община Ямбол влага, тъй като средствата, които отделяме, вие сте ги прочели вече в бюджета са около 350 хил. лв., само 120 хил. лв. покриваме от такси, от услугата се ползват малко над 200 потребители в града, но пък по критерий, че това наистина са хората, които са най-нуждаещи се и трябва да бъдат подпомогнати. Приходите от такса битови отпадъци са такива във всичките пера по-надолу, са такива каквито са разчетени в таксата битови отпадъци приета от ОбС в края на 2016 г. и останалите средства за административни и технически услуги, за откупуване на гробни места, за притежание на куче и за други общински такси сме ги запазили в размера такъв, какъвто е бил 2016 г., след направения анализ, че няма нещо, което да не подсказва те да бъдат увеличени или да бъдат намалени. Имаме задължителен данък добавена стойност, който общината трябва да внесе така, както е по закон при извършването на всички дейности, които са и вменени пак по закон, която стойност на ДДС-то е много близка до стойността от предходната година, 769 хил. лв. закръглено за 2016 г. разчет, 741 хил. лв. за 2017 г. или като обща стойност 809 хил. лв. за 2017 г., 829 хил. лв. за 2016 г. Постъпленията от продажба на нефинансови активи, това което вие приехте в предходната точка е запазено като съотношение едно към едно с плана за 2016 г. 3 млн. лв. Стойностите между отделните пера са също много близки,  от постъпления на продажба на сгради по план за 2016 г. 1 580 000 лв., план за 2017 г. – 1 650 000 лв. Постъпления от продажба на нематериални дълготрайни активи по план за 2016 г. 340 хил. лв., план за 2017 г. – 250 хил. лв. Постъпления от продажба на земя по план за 2016 г. 1 080 000 лв., план за 2017 г. – 1 100 000 лв. или като общи сумарни числа 3 млн. лв. 2016 г. план, 3 млн. лв. план за 2017 г. И тук искам да подчертая изрично, че това е план, както и програмата е план, бюджета в цялост е план, той не е нещо, което като напишем едно число и вие го приемете в началото на годината като число записано в бюджета на общината и това число е вече нещото, което трябва да се отчете в края на годината или трябва да се постигне в края на годината. Да, ние се стремим към него, но дали ще се постигне или не зависи от реалностите в живота през цялата година. Един катаклизъм подобен на миналогодишния или на предходните години, когато имаше много сериозна финансова икономическа криза, дават веднага отражение върху всички постъпления особено в тази част и вместо очакваните приходи ние събираме по-малко. Защото инвестициите, каквато предполагат продажби от общината на собственост, трябва някой да ги купи, т.е. да инвестира в нещо, дали лично за себе си като човек или за развиване на бизнес, но той трябва да е спокоен и сигурен. И затова не винаги онова, което залагаме като разчет се получава, зависи в голяма степен и от цялостната ситуация, обстановка в държавата, в региона, а и в света. По-надолу ще видите разчетите ни с централния бюджет във втората част на бюджета „трансфери“. Миналата година държавата е дала на общината, предвидила 23 202 000 лв. в началото на 2016 г., тази година държавата е разчела да даде на общината 25 976 000 лв. Основното завишение от тези близо 2 млн. лв. са от завишения на заплатите и разходите в образованието. Както знаете всичките тези средства, в този размер от общия 50 млн. лв. размер на бюджета краен на общината, 25 976 000 лв. са директна целева субсидия, която държавата дава за образованието и за другите делегирани от държавата дейности, за които общината се явява само пощенска кутия, орган и инструмент, който следи в някаква част, в някаква степен законния начин, по който тези средства се разходват. Но те не са част от бюджета в онзи смисъл, в който ние тук директно, както и вие тук директно можете да разпределяте и те да стигнат до хората в града по начина, по който те очакват. И затова, когато се каже общината има 50 млн. лв. бюджет, така ли не успяха да намерят едни 5 хил. лв., 10 хил. лв. или 50 хил. лв. да ни оправят улицата, лампата, тротоара или каквото и да е друго, е хубаво откровено д си кажем с хората, че от тези 50 млн. лв. половината, че и повече изобщо не влизат в общината. От всичките останали средства ще видим по разходите кое къде отива така, както сме го разчели и накрая за задоволяване на реалните нужди на хората остават сравнително малко средства не повече от 2, 3 млн. лв., които средства са крайно недостатъчни. И ако редуцираме продажбите така, както искат една част от колегите, още повече то тогава ще рече, че не можем да предвидим по нищо, което да стигне реално до хората, защото града разполага реално с такъв ресурс и няма от къде другаде да дойдат пари. Има всъщност, ако се увеличат данъците, което не мисля, че в този момент е изобщо тема за разговор. Има, ако по някакъв начин държавата преотстъпи нови данъци на общината, но тя в годините не е показала такава воля за финансова децентрализация и няма други начини. Европейските средства, които вече са разчетени по конкретни обекти за този програмен период и е ясно какви ще бъдат интервенциите и всичко останало е единствено и само със собствените пари, които ние имаме. Общата изравнителна субсидия, която по закон държавата дава на всяка една община, извън десетина общини може би, които може би внасят в държавния бюджет средства, такива като София, Пловдив, Бургас, Созопол, Банско, там където се генерират много приходи. За община Ямбол 2016 г. е била 3 105 000 лв., за община Ямбол 2017 г. е 3 109 000 лв. виждате, че разликата е никаква. Целевата субсидия за капиталови разходи, т.е. с което държавата целево ни подпомага, за да извършим дейности по благоустрояване, ремонт и модернизация или най-общо казано вложение в социална транспортна, културна и всякаква друга инфраструктура е само 409 700 лв. тази година, а миналата година е било още по-малко 374 800 лв., което за нуждите на града е просто нищо. Ако ние трябва да разчитаме на нещо и на някого,  да  решаваме конкретни проблеми на града то единствено и само на нас си и правилното управление на средствата, които са собствени постъпления в общината. Няколко пъти го повторих това, защото стигайки до капиталовия списък, който по закон може да включва източници на финанси, както от данъците така и от продажбите, от постъпленията от собственост по скоро и по закон постъпленията от продажба на собственост са ограничени и могат да отиват единствено и само за такъв тип инфраструктура, културна, социална, транспортна и всичко онова, което касае благоустрояване и хората очакват от нас. Ще видите, че възможностите, които остават след като сме направили разчета са много, много, много малки. И с тези много, много малки възможности, които ние имаме със собствения бюджет трябва да постигнем ефекта, който да даде максимален резултат и усещане у хората за развитие на града ни. Има още няколко основни пера, които искам да коментирам в приходната част на бюджета, които се отнасят със знам минус, но такива са правилата на бюджетирането и на закона. Това са 698 400 лв., които всяка година в рамките на три години, миналата беше първата, общината отделя, за да покрие безлихвения заем, който изтеглихме от ПУДООС, предприятието към Министерството на околната среда и водите, който безлихвен заем ползвахме за изграждане на канализацията на кв. „Каргон“, т.е. за линейната част първия ЛОТ на водния цикъл в Ямбол. Всъщност това беше основната част от нашето съфинансиране и съучастие в онези близо 90 млн. лв., в рамките на 2 700 000 лв. собствено участие на община Ямбол. Годишния размер, който е 515 хил. лв., което е годишния размер на погасителната вноска към кредита ни към „Експресбанк“и 775 хил. лв., виждате, че това е най-голямото число от всички тези до тук, които са средствата длъжна община Ямбол да осигури като отчисления по Закона за управление на отпадъците, заради това, че не са преведени всички изисквания на закона такива каквито закона изисква за управление на отпадъците. За да се постигне това са необходими още много действия и постъпки от наша страна, включително и разходи, които ние по закон сме длъжни да направим, за да отпаднат тези отчисления. Преходния остатък от държавни и местни дейности 1 786 963 лв. е преходния остатък за държавните дейности 2 455 207 лв. са местните дейности или общо 4 242 170 лв. Които средства от преходните остатъци имате и справка към материала, който е внесен в ОбС, съпътстващ предложението ни към бюджета, където се вижда точно къде и как всеки един лев от този преходен остатък е разпределен, като предложение към вас. И най-общо искам да се спра на разходите, след което всички ще имаме възможност да дискотираме и коментираме разходната част, която сме предложили. Общо за издръжка на администрацията 1 074 000 лв. точно толкова, колкото беше и 2016 г. От последните няколко години в размера за издръжка на администрацията се движи винаги в рамките на тези средства с плюс - минус 20 хил. лв., 30 хил. лв., от които 32 хил. лв. са средства необходими за членски внос за различните организации, в които членува общината и които ние по силата на подписаните договори трябва да плащаме, като националното сдружение на общините в Република България и такива подобни други. Общинския съвет има предвиден бюджет в рамките на 380 хил. лв. при разчет 342 хил. лв. за 2016 г. Като една част от завишенията идват от завишението на заплатите, което неизбежно следва завишението на минималната работна заплата, която по закон 2017 г. вече е 460 лв. Останалите средства са съизмерими като размер с тези от 2016 г. Дейността по вътрешна сигурност е завишена спрямо 2016 г. със 113 850 лв., 2017 г. със 140 000 лв. Завишението идва от предложението което имаме към вас за завишение на броя на полицаите, които община Ямбол по силата на договор сключен с Министерството на вътрешните работи ползва от Министерството на вътрешните работи, досега те са трима човек, а ние искаме да станат петима, с аргумента да се закупи втори паяк към предприятието „Платени зони за паркиране“, за който е необходимо при двусменен режим на работа да има осигурени още двама полицаи. Идеята за синята зона, не само в Ямбол, а във всички общини, които са я въвели е основно не да се печелят средства от нея и не да се тормозят хората, затова да паркират правилно, а да се дисциплинират и да се въведе ред, да се спазва основно Закона за движение на пътищата и другите закони и общински Наредби като например да не паркират върху зелени площи, върху тротоари, детски площадки, градинки, кътове за отдих и т.н. или така безразборно по уличното платно, защото на някой му скимнало да спре и да отиде да изпие едно кафе или да си свърши някаква работа за бързо. За съжаление правилата и реда се налагат най-трудно и се приемат най-трудно от хората, но когато има правила живота ни става много по-подреден, много по-сигурен и много по-лесен. И затова, че ние през годините сме отвикнали или не сме свикнали да спазваме правилата, това не означава, че администрацията като такава и вие като общински съвет не трябва да сте тези органи, които изрично да се борите за налагането на тези правила и за спазването на реда. Синята зона е точно такъв инструмент и аз виждам, че последните година, година и половина, синята зона вече се гледа не като някакъв инструмент за рекет на общината, а с много по-различно око от ямболлии, включително и точно, за да има ред около домовете на хората имаме не малко подписки от хора, които живеят в контактните зони с действащата в момента синя зона с искане и те да бъдат включени в обхвата на синята зона, за да има и там ред, а не както е сега, щом не е в синята зона значи всичко ни е позволено. Идеята за втори паяк е точно да се постигне ред във всичките квартали на града, а не само в районите на синята зона. Затова и сега паяка си ходи по една не малка част из града в определени маршрути, но само един не може да обхване като реална дейност целия град. Останалите пера, които виждате за целодневни детски градини – текущ ремонт, дейности по образование – издръжка, детски ясли и детски кухни – текущ ремонт, други дейности по здравеопазване, издръжка на медиаторите, за кварталните клубове, клуба на инвалидите и слепите, и програмата за временна заетост се запазват същите, каквито са и за 2016 г., т.е. това са едни дейности, които вече в годините се урегулираха, сумите не са големи, но пък са задължителни да бъдат отделени, ако искаме да продължим да контролираме дейностите. Завишили сме с 5 000 лв. сумата за съфинансиране на проекта „Топъл обяд“ по съвместния проект с БЧК, тъй като се оказва, че всяка година заделяме средства, които след това дофинаснираме, тъй като не стигат, сега сме направили реалния разчет и има завишение с 5 000 лв. Има завишение с 23 000 лв. в издръжката за водоснабдяване и канализация, и това завишение идва от факта при 30 000 лв. предвидени за 2016 г., 53 000 лв. за 2017 г. Идва основно от средствата необходими за поливане на растителността на новоизградената, модернизирана част на центъра и новоизградената тревна настилка на градския стадион. За поддържане на осветлението в града средствата остават същите в размер на 450 хил. лв. Имаме едно сериозно завишение за средствата необходими за зимно поддържане 500 000 лв. И това завишени не е приумица, всички видяхте каква зима тази година ни споходи, не само Ямбол, а и цялата държава и никой не е наясно какво ще се случи до края на зимния период, нито пък някой е наясно каква зима ни очаква декември месец 2017 г. И затова сме предвидели една сериозна сума, която да ни даде възможност да поддържаме уличната и тротоарна мрежа в маршрутите и графиците, в които е ангажирана фирмата, да имаме осигурените средства, за да не се отрази на града поради липса на средства, затруднение с трафика на автомобили, обществен транспорт, както и пешеходния трафик. И тук може би е момента само да споделя, че тази година проявихме с цялото разбиране за цялата тека пътна обстановка и не сме наложили санкции на нито един от търговските обекти, нито на гражданите, които са длъжни по закон и наредба на ОбС, които са длъжни да си почистват прилежащите тротоарни пространства пред всеки един дом, пред всеки един вход и пред всеки един търговски обект. Но от тук натам, така както следим фирмата дали си изпълнява конкретно вменените задължения, така ще следим гражданите и търговските обекти дали и те си изпълняват задълженията, които са им вменени и ако не са ще бъдат санкционирани. Останалите разходи в дейности по жилищно строителство, благоустрояване и регионално развитие са разходи, които са съобразно предвидените в бюджета за всяка една година и затова се разминават толкова чувствително спрямо 2016 г. В 2016 г. има заложени само 50 хил. лв., в 2017 г. са 326 хил. лв., но те са конкретизирани с всяко едно перо надолу в бюджета, така че да си намерят своето логично обяснение. Една част от тях са в капиталовия списък, а други са задължителни дейности, които трябва да завършим, както например строителния надзор за блоковете, които се санират в момента, последния ЛОТ разделихме надзора на четири ЛОТ-а, от по четири сгради всеки. Последния ЛОТ, тъй като до второ нареждане министерството на регионалното развитие спря сключването на всички договори, а този договор за надзор се забави, имаше много участници и съответни жаления, се наложи да го предвидим от собствените средства, ако държавата отблокира тази забрана надявам се, че тези средства ще бъдат възстановени от националната програма, но сме ги заложили, за да не се блокира процеса за саниране на блоковете на хората, което мисля, че би било голям ущърб за всички. В озеленяването като дейност стойността се запазва същата, както и за предходната 2016 г. в размер на 750 хил. лв. И искам само да коментирам, че тази сума, която за много хора изглежда сериозна, след толкова години целенасочени усилия в това да приведем поне до някъде зелената система, разбирайте поддръжка на тревните площи, рязане на повредени и увредени дървета и изсъхнали, оформяне на корони, рязане на храсти и всички дейности не достигат все още, тъй като още има много, много дейности, които трябва да се извършат и много искания и желания на нашите съграждани. Казвам го, защото в годините назад почти нищо не се е правило и сега на нас ни се пада възможността и отговорността да махаме дървета и да засаждаме нови, но и съответно да ги пазим, защото само за миналата година 1/3 от наново посадените дръвчета в града бяха унищожени от вандали, което някак си не е редно това си е наш ресурс, наши пари, директно от данъците на ямболлии. В сектора честота, дейностите са разчетени, така както в края на годината казах бяха приети от ОбС. Има една дейност, други дейности по опазване на околната среда, където са заложени няколко числа искам да ги изкоментираме изрично, карта за шум. Тази карта за шум, която няколко години общината в общинския бюджет залягат средства, надявам се тази година да я изработим. Оказа се, че заложените средства са 80 хил. лв. Оказа се, че приемайки ангажименти за членството на България в европейския съюз и синхронизирайки българското с европейското законодателство има едни задължителни дейности, една от които е картата за шума, т.е. това си е програма за управление на шума. Задължително трябва да бъдат разработени, макар за много хора да изглеждат като дадени на хаос пари, но закона си е закон и ние сме длъжни да го следваме. За дейностите по поддръжка на дезинфекция, дезинсекция и дератизация. Средствата са се заменили с миналогодишните 79 хил. лв. предвидени за 2016 г., 72 хил. лв. са предвидени за 2017 г., 6 000 лв. предвиждаме пак за почистване на пясъчниците на детските площадки и едни средства предвидени за почистване на р. Тунджа. Миналата година бяхме предвидели 200 хил. лв., които с едно малко дофинансиране, с корекция на бюджета от миналата година, с тези средства успяхме да разчистим дървесната растителност, в коритото на р. Тунджа, което минава през града в отрязъка от съоръжението на „Зл. Рог“, т.е. там където свършва бетонираното корито на реката почти до изхода на града. Тази  година има предвидени 930 хил. лв., които средства са предвидени за почистване на тинята от коритото на р. Тунджа. Имаме спечелен проект по трансгранично сътрудничество за извършване на дейности по промяна, цялостна промяна, визията на градинския мост и заедно с това, надявайки се почиствайки реката да се получи онова старо и малко по забравено, но напълно реално като възможност ползването на р. Тунджа със съответните съоръжения за развлечения били те водни колелета, лодки или други такива и наистина парка и реката около парка да се допълнят с още един акцент и елемент, който да радва хората. От тези 930 хил. лв. една част са средства заложени за почистване на тинята от бетонираното корито, а друга чувствително по-малка за почистване на кюнето, т.е. от бетоновото корито, което продължава от бетонираната част на реката до изхода на града. Имаме предвидени разходи, които са съизмерими с разходите от 2016 г. за спорта в Ямбол. И тук имаме само едно малко разместване  е 380 000 лв.е за спортните клубове, като средствата вътре са разместени, така че спрямо миналогодишните намаляме и то е описано в обяснителната записка на бюджета, намаляме средствата за мъжки баскетбол от 230 хил. лв.  на 200 хил. лв., завишаваме стойността на сумата за детската баскетболна школа 20 хил. лв. на година на 30 хил. лв., а остатъка прехвърляме към средствата, които се разпределят между всички останали клубове. Тази година не сме предложили да се финансира детската школа по футбол и реално с 40 хил. лв.  в повече се завишава спорта за всички останали спортове в града. Като моето виждане и виждането на екипа управленския на общината е средствата за мъжкия баскетболен отбор за всяка година да намаляват по-малко, да се увеличават средствата за детската баскетболна школа и да създадем, тя и в момента е една от най-добрите школи в държавата, но да си създадем в по-голямата част мъжки баскетболен отбор, в който да играят децата на Ямбол и ако се наемат външни, чужди състезатели те да бъдат неповече от двама до трима максимум и то за средства, които могат да се осигурят в по-голямата си част от спонсори. Тъй като града има нужда от баскетбол и ние не можем рязко да спрем финансирането и тази икономическа обстановка и финансова криза това означава да обречем баскетбола на провал. Но нашето виждане е, че детската баскетболна школа, която се развива блестящо, най-вече заради усилията, които влага Здравко Янчев и хората, които той организира треньорите и учителите по физическо възпитание в училищата. След три години усилия резултата е много добър н а първите места сме в държавата във възрастовите групи детски и младежки, което предполагаи вече играят децата от тази школа и в мъжкия отбор, което предполага да вървим и в тази посока. Както виждате ефекта е много хубав, но резултатите не идват бързо и затова е редно да подпомогнем и техните усилия. Убеден съм, че ще сме може би първия отбор такъв в България, в който по-голямата част от състезателите ще бъдат възпитаници на местна школа. Имаме отделени и тази година, както и в предходните 22 000 лв. за субсидия за църквите. Миналата година бяхте отделили с решение на ОбС 20 000 лв. конкретно за новопостроената църква в кв. „Аврен“, които пари бяха преведени на църквата и тя ги използва за дейностите по окончателното завършване и стартиране на работата в църквата. Исканите необходими належащи суми тази година за всички църкви представени от архирейския наместник Архемандрид Димитрий, след като са направени проучвания по трите основни църковни храма Св. Троица, Св. Георги и Св. Николай са в размер на 45 000 лв., но тъй като нямаме всичките средства предлагаме на вашето внимание половината от сумата с предложение към тях, другата половина да бъдат намерени от дарители и да се извършат съответните необходими ремонтни дейности и в трите храма, затова и нямаме определено за коя църква, а в последствие ще бъдат разпределени спрямо техните искания. Парите за културен календар и за театър тази година, както и за предните, аз ще акцентирам върху театрите, другото го виждате. Както и предните средствата за театрите средствата се запазват такива каквито бяха за 2016 г., каквито бяха и за 2015 г., т.е. няма нещо, което поради наша причина да предполага нарушаване на ритъма на работа на драматични театър и на кукления още повече, че в рамките на 2016 г. започнахме един нов начин на финансиране и на отчитане на средствата, с които подпомагаме двата театъра, където общината директно разплаща разходите заявени от двата театъра. Според мен и според екипа, това е най-прозрачния и най-редния начин да има яснота къде отиват парите от данъци на всички граждани на Ямбол, за какви разходи конкретно и точно за подпомагане на театрите. Защото досега практиката беше тези средства да ги даваме директно на Министерството на културата, като субсидия, Министерството на културата ги връщаше на театрите, но отчета къде точно се харчат тези средства оставаше скрит за хората. А сега за всеки един разход бил 100 лв. или 5 000 лв. е едно към едно по заявка и със съответните отчетни документи одобрени, и със съответните отчетни документи за извършването на този разход, които ние сме в състояние във всеки един момент да представим на всеки, който иска да се запознае точно с какво и как подпомагаме дейността на театрите. Затова не мога да приема на сериозно изказванията по време на общественото обсъждане на бюджета от граждани на Ямбол, затова че не подпомагаме театрите. Не по никакъв начин размера на финансиране не е променен спрямо предходните години, а само начина на финансиране е променен и той вече се е утвърдил от предходната 2016 г., че е работещ. От по-големите разходи, които сме предвидили, за да не ви обременявам със всичките мисля, че си заслужава да кажем онова, което задължително трябва да направим като разход за собствеността, която ние притежаваме. Това е за такса битови отпадъци 130 хил. лв., общината трябва да плати на себе си, но такъв е закона, данък сгради е 70 хил. лв. за всичко, което е под шапката на общината. Предвидили сме и 3 000 лв. за събаряне на незаконни гаражи, миналата година бяха 5 000 лв. Казвам ги изрично, защото по-голямата част от гаражите на територията на общината вече са премахнати, но все още има места, където това не се е случило, текът процедури, някъде има оспорвания и няколко пъти вече в годините ни се е налагало принудително да отстраняваме гаражи, защото хората не желаят доброволно, затова е необходимо да има все още малка сума. Но мисля, че ефекта, който се получава от премахването на гаражите, премахването на грозните бараки в целия град и веднага благоустрояване на терените върху, които са били са достатъчно сериозен знак към хората затова защо е необходимо да променим средата около нас. Предвиди ли се 100 хил. лв. за отчуждение на собственици и разходите за заемите и лихви по обслужване на заемите 60 хил. лв. и 50 хил. лв., и 200 хил. лв. сме предвидили в резерва на общината. Който в чисто оперативен план в годините е показал, че е достатъчен като размер, ако се наложи да се реагира по спешност, кмета да има инструмент в ръцете и да може да използва средствата, ако прецени или ОбС, ако прецени, че част от тези средства могат да бъдат използвани по друго предназначение със съответна корекция в бюджета те да бъдат извадени от там и преместени в дейността, в която ОбС прецени, че това може да се случи. Благодаря ви за вниманието, надявам се да не приемате моето изказване като отегчително. Опитах се максимално, подробно да обясня, колкото се може по-кратко двете основни части на бюджета, приходите и разходите. Пропуснах само едно нещо да кажа, това е капиталовия списък от размер  1 934 000 лв., 900 хил. лв. са от продажба на собственост най-общо казано, т.е. от постъпления, от средства, от управление на собствеността. От 1 900 000лв. закръглено, 900 хил. лв. са средства, които ние предвиждаме да постъпят от този вид разпореждане със собствеността. Зад тези 900 000 лв. стоят конкретни обекти в капиталовия списък и аз искрено се надявам ние да постигнем тези продажби, за да може да реализираме обектите, които сме предложили на вашето внимание. Но го казвам не за друго, а защото целия капиталов списък, който остава за общината, за дейности, които да се извършват е 1 900 000 лв. и то от тях 900 хил. лв., които не са толкова сигурни средства. Средствата около 400 хил. лв., които са от постъпления от данъци също не са толкова сигурни, защото всяка година изпълнението на бюджета е в рамките на около 90%, т.е. и там една част от средствата не са сигурни. И всъщност това са реалните средства, които остават, за да благоустроим града във вида и по начина, по който всички хора живеещи във всеки един квартал и в целия град очакват от нас. Казвам го, за да сме наясно още в началото на дебата, че може да имаме много желания и много желания има от страна на хората, но реалностите на нашия собствен бюджет са твърде ограничени и затова наистина трябва много премерено и много смислено да влагаме тези средства. Ще видите, че в капиталовия списък една не малка сума е отделена за проектиране и тя е отделена съвсем съзнателно с цел да подготвим проекти за всичко онова, за което бихме могли да потърсим финансирането други източници.  Дали това ще бъде национално доверителния Еко фонд, както преди няколко години защитихме над 4 млн. лв. средства от Национално Доверителния Еко Фонд и с тях ремонтирахме не малко училища и детски градини. Дали това ще бъдат средства, които ще защитим пред ПУДООС или други източници на финансиране и механизми на държавата, ние винаги трябва да имаме проект, проектна готовност. Ако нямаме проектна готовност, нямаме точните разчети, няма как да как да кандидатстваме за тези средства. Затова за мен е изключително важно да продължим в тази посока да проектираме, за да може след това да защитим едни средства, които са извън нашите пари от данъци и частта, която трябва да съфинансираме е много мъничка, за да се усети сериозно в града общата воля за решаването на проблемите, които касаят града. Затова ще ви помоля и когато гледате и в капиталовия списък да съобразите и това, защото това е било едно от водещите, когато сме го разработвали.

2 ЧАСТ СЛЕД ОБСЪЖДАНИЯТА

   Славов - Уважаеми г-н Председател, дами и господа съветници, благодаря ви за активността и за дебата, който се проведе. Аз ще се опитам все пак да внеса необходимите разяснения и корекции, защото макар някои да бяха зададени като въпроси, други изрично да бяха казани че не са зададени като въпроси, както г-жа Сивкова каза, но вътре имаше безкрайно много въпроси. И това, че човек казва, че не е задал въпрос не значи, че няма засегнати много въпроси, които трябва да намерят своя отговор, ако искаме и хората в Ямбол да са ориентирани. Защото днешния дебат сам по себе си не е насочен спрямо всеки един от вас помежду ни тук в общинския съвет или спрямо, погледнато така – от едната страна лошата администрация, от другата страна добрия общински съвет. Напротив, ние заедно трябва да направим нещо, което накрая да е от полза за града. И тук съм изключително съгласен спрямо казаното от г-н Димитър Стоянов, че нашата работа трябва да е насочена в тази посока и трябва да сме максимално ефективни в своите си разсъждения точно заради това. Ще се опитам изчерпателно едно след друго да започна по реда, по който постъпваха нещата, те бяха достатъчно много. Г-н Додов постави много въпроси, от тези много въпроси аз сигурно някой ще пропусна, ако пропусна изрично трябва да изкоментирам нещо след това, с удоволствие бих го изкоментирал на нова сметка. Но онова, което коментирахте по-скоро тези, които са за мен важни - Параграф 40, това че населението на града намалява както го сложихте като аргумент, според мен няма някакво пряко отношение към очакваните приходи от продажба на собственост. Тенденцията за намаляване на население не е само за Ямбол, и тя е повсеместна за цялата държава, тя е тенденция и за Европа, тя е трайна тенденция от много години за Америка, заради това за разлика от другите страни – по-богатите, си имат собствена политика, както последните дни всички видяха акцентите на новоизбрания американски президент Тръмп си имат собствена политика за бежанците или по-скоро за тези, които те приемат като квота всяка година. И те ги приемат съвсем съзнателно, защото всяка година населението на тези най-богатите, най-можещите, най-проспериращите също застарява и също коренното население изчезва, отива си, поради което обаче има държавна политика за приемане да се запълва този вакуум и тази липса. В България няма такава политика поради стечения на обстоятелства и реалности. Но това е само едната страна, това по никакъв начин според мен не влияе на нашите прогнози за това какво очакваме като приходи от държавната собственост, и те според мен не би трябвало да се обвързват с броя население на града. Градът продължава да е един от средните в държавата – 12, 13 или 14 място, не зная според последното преброяване и статистика какво сочат, но сме някъде в средата и сме далеч по-големи от другата половина, от такива като Габрово, като Видин, Враца, Монтана, Ловеч, Севлиево и пр. областни градове. По-скоро това се влияе от икономическата конюнктура и от цялостната обстановка на стабилност, политическа най-вече в държавата. Ние така или иначе предвиждаме нещо, което в последните години на криза за България показа, че работи. Има моменти, в които изпълняваме плана, моменти в които сме максимално близко да изпълнението му и години, в които не сме го изпълнили. Но ако искаме да задоволим потребностите на собственост при наличието на собственост в общината, сме напълно във възможностите си да се случи. Да, за мое огромно съжаление и за съжаление на целия град най-апетитните имоти, най-добрите и като приходоизточници, и като наем са разпродадени по времето на БСП, г-н Банков излезе, но точно той е бил основния двигател, мотив за продажба на тези имоти. И пак за мое най-голямо съжаление и за съжаление на целия град никой не знае къде са отишли парите от тези средства. Във всички години, в които аз съм кмет може да погледнете продажбите година по година, всяка една продажба, и срещу всяка една продажба стои обект, който е изпълнен, дали асфалтирана улица, дали е ремонтиран тротоар, дали е направена детска площадка, тъй като по закон сме ограничени и не можем да ги вложим другаде. Срещу всяко едно нещо като продажба се вижда какво сме направили. За съжаление са останали не така атрактивните имоти, които не носят такива доходи в сравнение с онези, които са продадени за жълти стотинки и насреща.... Ние в момента нямаме необходимите източници на приходи, каквито много искаме за да се развива градът за напред, със стара дата, той направо е осакатен. Колкото до членския внос, аз съжалявам че този въпрос не сте го поставили и на комисията, защото това са едни от важните разходи. Всъщност в бюджета няма нищо скрито, всеки един които пожелае би могъл да вземе числата, защото ние сме длъжни. Гледа ни Сметна палата, гледа ни АДФИ, всеки един може да поиска информация и няма нищо скрито в това. За националното сдружение за 2016 г. отчета, казвам отчета, защото тук може с много голяма вероятност на 100% да сме сигурни, защото това са предварително договорени суми, които ние плащаме: НСОРБ – 11 770 лв., Асоциация по ВиК, в която участват петте общини на областта – 6 809 лв., Сдружение за енергийна ефективност „Еко Енергия“ – 1 500 лв., Сдружение „Ямболска регионална туристическа асоциация“ или така познатата ЯРТА както всички я знаят – 350 лв., Сдружение на общините от югоизточния планов регион, в които влизат Стара Загора, Сливен, Ямбол и Бургас – 5 000 лв. и Федерация на карнавалните градове – 587 лв. или 26 043 лв., предвидили сме 32 000 лв. за 2017 г., оставили сме и резерв със съображения, ако са ни необходими да плащаме допълнителни разходи свързани със тези членства, да имаме все пак някакъв резерв. По отношение на издръжката, т.е. по отношение на резерва 200 000 лв. след това беше засегнат и от г-н Димитър Стоянов, ще отговоря едновременно и на двата въпроса. Нормалния резерв, който в годините сме установили че може би е най-работещ е в измененията на тези около 200 000 лв. Миналата година беше прецедент, в който ние заложихме 1 400 000 лв. в резерва, и аз още в началото на обсъждането на бюджета се опитах да аргументирам защо. Защото възложихме над 10, а в капиталовия списък имаше предложени над 10 проекта за проектиране, основно в благоустрояването, но нямахме точните стойности. Една част от тях бяхме заложили, други не. За тез,и за които нямахме проекти, а търпяха задължително проектиране, предпочетох, за да сме коректни партньори, администрацията като внасяща и кмета като внасящ предложения за бюджета и общинския съвет като одобряващ. Не да си измисляме едни числа по едни окрупнени сметки, които всеки един проектант може да направи ей така за един час или два, вземайки един обект, бил той ремонт на улица, паркинг или нещо друго. А да се разработят съответните им проекти в пълния им обхват на работен проект, да се определят стойностите на този работен проект и чак тогава те да бъдат внесени за одобрение в общинския съвет, вписани в капиталовия списък и парите за това извадени от резерва и сложени срещу съответния обект, който искаме да реализираме. И така коригирахме бюджета миналата година всеки път когато имаше готови обекти, при всяка корекция на бюджета вкарвахме такива корекции. Така коригирахте бюджета за ремонта на улица „Матвей Вълев“, на „Грабчи войвода“, с/у новата автогара, на „Хан Крум“, за паркинга, зад „Квартата“ както го знаем, зад блока на Фомис (бившия)  и още не малко такив,; на „Бяло море“ паркинга, бившия френски център и др,. които коригирахме, затова този  резерв, беше толкова голям. Тази година предвиждаме проектирания в една част за друг вид и тип обекти, но не и такива, за които да вадим средства от резерва и да ги финансираме. Заради това резерва е в обема си, който по принцип и стандартно би могъл да задоволи нуждите при някакви извънредни обстоятелства които, да не дава Господ, но живота понякога поднася. Няма как да не благодаря на г-н Додов, така както и той благодари на администрацията, защото наистина беше един от провокаторите и за почистването на реката и за кръстовището на Хидравлика. И не затова, че и аз не съм го измислил това и г-н Додов не го е измислил, далеч преди нас хората го искаха, но е факт, че неговото мнение допълнително натежа. Едно е да чуваш своите поддръжници, друго е да чуваш мнение, което не е пряко свързано с твоето ежедневие или с твоите партийни симпатизанти, които може би донякъде преповтарят и твоите желания, и заради това сме включили независимо донякъде, от по-различните мнения на колегите, аз самият предложих да влезе почистването на реката. Защото тогава човек има и допълнителната смелост, когато някои отстрани му сподели и препоръча, включително дейност в която си убеден, но не съвсем. А е факт, че колегите настояваха много вместо тези 930 000 лв. да отидат за почистване на реката те да отидат за една далеч по-голяма капиталова програма. И е много изкушаващо, защото виждате че капиталовия списък е много орязан и в по-голямата си част дори е проектиране. Само че, ако наистина това се случи, тогава се отваря перспективата за цялостно оформяне на градския парк и водната площ около него, т.е. коритото на р. Тунджа като един голям атракцион без конкуренция в един много голям ареал, като започнете от Бургас (не говорим за морето естествено) и стигнете до Хасково и Стара Загора. Такъв обществен парк няма, с такива възможности каквито би предложил нашия, ако се случи. По същия начин и за кръговото кръстовище на Хидравлика, т.г. завършваме проектирането на две кръстовища – кръгови, на „Милин камък“ и кръстовището на Хидравлика, както го знаем всички, с нагласата още няколко кръстовища да бъдат възложени и да се изработят проекти за кръгови кръстовища. Но в момента, в който имаме готовност да ги възложим предполагам, че ще предложа корекция на бюджета и тогава ще бъдат включени в капиталовия списък като проектирани. Относно проекта за видео наблюдение, да, принципно г-н Додов е прав, фирмите предвид, конкуренцията която има предлагат всякакви алтернативни форми за да спечелят средствата, с които да изградят видео наблюдението. Но както всички знаете безплатен обяд няма, това че някой казва че безплатно ще направи проектирането, не значи че е безплатно. Просто проектирането е включено в цената на изграждането, всеки си има своята цена. От тази гледна точка, за мен е много по-редно като публична институция, каквато се явява администрацията първо да направим проучване след това въпросното проучване или обследването да стане задание за проектирането, да се проектира, да знаем какви средства можем да отделим за проектиране, защото реалните средства необходими за изработване на реалното видео наблюдение излизат като краен етап от проектирането, въпросната количествено-стойностна сметка и чак тогава да сме наясно имаме ли възможност в бюджета на общината да отделим, и колко средства за изграждането на тези съоръжения, на това видео наблюдение. От тази гледна точка, ако е частна фирма подхода е точно този, който г-н Додов предложи, но когато трябва да се изразходят обществени пари, това предполага инженеринг без яснота за какви пари, какъв обхват можем да изградим като видео наблюдение. Затова за мен по-правилното е да се върви по този път и затова така сме го предложили, ако искаме да имаме прозрачност на изразходените средства и на обхвата за видео наблюдение за които ще се изразходват средствата. А то самия бизнес като е такъв, че има сериозна конкуренция се предполага, че при въпросните строителни дейности цената ще бъде спрямо пазарната конкуренция. Относно Синята зона и това, че е завишено финансирането, както и че тя предизвиква много негативи у хората, позволете ми тук да не се съглася. Винаги съм готов да приема критика, каквато и да е тя – работата на това место ме научи и в голяма част от тази критика, когато е градивна естествено, има истина. Но философията на Синята зона не е да се облагодетелства някой, в случая работещите там, а да се създаде структура, инструмент, с който да се дисциплинират жителите на града и гостите на града да спазват правилата за движение. Синята зона в основата си е това, а не толкова приходите, които излизат от Синята зона да покрият разходите или да търсим печалба. Смисъла от създаването на общината по закон е не да печели и затова в края на годината в баланса няма графа печалба, както има на всяка фирма, смисълът е да се установят едни обществени отношения и да се гарантират, в случая ред, правила и сигурност и правила за движение в града. От тази гледна точка не мога да се съглася, че облагодетелства някого, не, напротив. Труда на хората, обслужващи синята зона е един от най-рисковите, защото предизвиква много емоции особено от такива, които са в нарушение, на които им репатрират колата, т.е. паяка я качва и я кара на наказателния паркинг или такива, които са сложили скоба на някой, които не е спазил правилата на Синята зона или е паркирал където е забранено. И те обират всичкия негатив и то без основание, защото Синята зона с правилата, които са въведени и паяка като част от предприятието, те касаят само нарушителите. Това, че ние не искаме да спазваме правилата вече е една друга тема. И това всички го знаем и си го разказваме включително и като седнем да пием по едно кафе или по питие, че като отиде един българин в Германия си хвърля фаса още на летището в пепелника, защото ако го хвърли на земята както го хвърля в България на момента ще го глобят 100 евра и нагоре, ако не му напишат някое предупреждение или да го хванат за няколко часа да дава обяснение в полицията, в момента в който слезе от самолета в България хвърля фаса на пода на аерогарата. Това е нещо, което си ни е вменено, но ако искаме да живеем като европейци и най- вече ако искаме да възпитаваме нашите деца в това и града ни да е чист и подреден, това е неизбежно, няма как да не се случи. Онова, което г-н Стоянов коментира, за това че бюджета трябва всеки един от вас трябва да усети цялостния дух на бюджета и да усети тенденцията на бюджета, аз с това се опитах да започна, че в годините ние сме се опитали да подредим всички ангажименти и задължения на общината и да начертаем развитието на общината, като благоустрояване и осъвременяване облика на града, по един начин, който да ни дава трайната тенденция това да се случи. В смисъл ние по закон сме длъжни и то е вменено по закон на общината, да се грижи за детските градини, детските ясли, здравеопазването, всички мед. сестри в здравеопазването училищното и в детските градини е изцяло общинско, училищата, уличната, тротоарна мрежа, благоустрояването, всичко онова, което е част от реалния живот и ни заобикаля. Ние сме се опитали в годините да го подредиме и то до степен да минимизира разходите. И повярвайте ми, ако вземете бюджетите на детските градини и детските ясли, и второстепенните разпоредители на бюджета, ще видите че те са минимизирани до максимум, и след малко ще се спра изрично на това. Защото в предприятията в детските градини, хайде да започнем с тях, извън необходимите средства за храна, консумативи, разбирайте газ, ток, вода имат само по 3 000 лв. предвидени на всяка градина за текуща поддръжка, ако се случи някакъв ремонт или нещо друго и всичко останало като претенции на детските градини, ясли и др. второстепенни разпоредители е пренебрегнато от нас. Ако излезе нещо коректно необходимо тогава предлагаме корекция на бюджета, примерно ремонт, капитален, отоплителна инсталация, парна инсталация бойлери виждате, че има подмяна на ел. уреди, каквото и да е друго. Да, тогава общински съвет трябва да вземе решение, за да бъдат отглеждани максимално добре нашите деца. Но всичко друго като разходи е минимизирано и това е плод на усилия последните 5-6 години, целенасочено. И аз мога да гарантирам, че тук тези разходи са сведени до минимум, т.е. няма къде да изтекат допълнително средства. Та това е и нашия дух на бюджета, и затова казах, че бюджета не е нещо, както една фирма е решила, че ще направи експанзия на пазара и ще излиза извън пределите на община Ямбол, да речем в пределите на цялата държава – рекламна кампания, много разходи, хора автомобили, телевизия, радио и т.н. Не тук имаме едни твърди зададени по закон изисквания към общината и ние трябва да ги осигуриме, и да постигнем най-голяма ефективност, срещу най-малко средства, защото го нямаме в бюджета, ето това сме го направили. Повярвайте ми заплатите на хората в тези звена са дори и след предвидените вдигания т.г., защото се вдига и минималната работна заплата, в някой случаи са цинично малки, и някой тук да говори, че администрацията и заплатите били един неоправдан разход за мен си е граничещо с цинизма, в буквалния смисъл на думата. Защото мед. сестри в училищното образование, в детските ясли, детските градини до миналата година бяха с 500 лв. заплата, при 460 лв. минимална сега да останат 500 лв. ли? Ама вие нали сте наясно, че тогава града ще остане без медицински сестри и лекари, които да се грижат за нашите деца. Нямаме такова право. На колко сме ги вдигнали – на 600 лв. и ако някой ми каже че 600 лв. които са 300 евро е заплата, която може да задържи една мед. сестра тук и да не избяга навън, не знам, вие си направете сметката. Живеем в такъв град, това е което можем да си позволим, за съжаление е така и това си позволяваме, но да ги оставим на 500, когато минималната заплата е 460, мисля че си е риск. Колкото това за сравненията между бюджетите за предходните години, както г-н Стоянов каза и че е хубаво да ги има като сравнителна таблица, те ги има, само че ги има плана за бюджета за 2016 г. вие сте го приемали м.г. има го сега и за 2017 г. Ако е необходимо да видите изпълнението на плана няма как да го видите в тези срокове, е които закона изисква от нас. И аз се опитах да го обясня преди малко затова и в закона е обяснено че след 20.02 се дава този отчет, предвиждайки, че администрациите, не община Ямбол, а администрациите на общините в цялата държава нямат тази възможност да ги направят тези отчети толкова бързо – 31.12 приключва годината и  ние на 01.01 изкарваме отчета. Ако беше толкова лесно нямаше в закона да е предвидено след 20.02. Както вече всички се убедихме МФ е едно от най-консервативните, с най-малко промени в годините и да дава Господ да е така без значение от смяната на правителствата управляващи държавата, за да има и финансова стабилност все пак, която се поддържа в държавата. Колкото до сумите, които са включени в параграф 10 – Издръжка на администрацията, няма никакъв проблем, който ги е поискал да ги получи, те са едни и същи като структура на разходите, дейност 122, общинска администрация и на всеки един отчет 2016 сме направили отчета на 2015г., 2017 ще направим за 2016г., 2015 сме направили за 2014 и т.н. назад във времето. Структурата на разходите е една и съща – охрана, почистване на сградата, отопление, осветлени,; такса за ползване на софтуери, оборудване или подмяна на офис техника, ако е необходимо, канцеларски материали, поддръжка на техниката, гориво за автомобилите и всичко останало, затова ако погледнете, не за последните 1 или 2, а за последните 5г. разходите са почти едни и същи. Почти едни и същи, защото структурата на разходите е такава и там също сме минимизирали разходите до степен, която да ни позволи да покрием належащите нужди, без да се впускаме в каквото и да е друго като разходи. Такса на детските градини, затова, че от 400 000 лв. е скочила на 450 000 лв.,  имаше конкретен въпрос, аз неуспях да запиша всички, но тези които са ми по-значими ги записах. Има нов начин, по който структурираме събирането на таксите на детските градини, с ваше решение от м.г. има една твърда такса определена от 10 лв. на месец, която се плаща, както и с подобрения контрол върху събирането на средствата се надяваме тази сума да се качи от 400 000 лв. на 450 000 лв. В интерес на истината последните няколко години имаме и откриване на немалко групи в детските градини, а и детските ясли, което си е една добра тенденция, тъй като имаше тенденция преди години, в които само закривахме. Докато сега се наблюдава и обратния процес и дай боже той да е траен. Относно онези разсъждения за депозити по сметка, които се направиха и начина по който те да бъдат прехвърлени – не мисля че са правилни разсъжденията, има грешка в начина по който се осмислят и начина по който се тълкуват и няма проблем да си го обясним след като приключи сесията на съвета. Но не е точно така начина, по който са отразени и начина по който се разходват. От искането за дофинансиране на общинска администрацията да се вземат едни 200 000 лв. и да се дадат за зъболекарски услуги на децата два пъти годишно звучи много хубаво. Толкова хубаво, че и на мен ми харесва и на мен ми се иска, само че ако искаме да имаме работеща администрация, и вие виждате колко е нейната численост и то на заплати, които категорично са неконкурентни на фона  на заплатите, които дава частния бизнес. Мисля че нямаме избор от една страна, и от друга ние не сме такава богата община която, дай боже да станем като Созопол, Несебър та дори и Бургас или Сандански или Банско, където има огромни постъпления от средства и общината може да си позволи една много сериозна социална политика, на фона на броя население, което има в съответните общини. Ние обаче нямаме такава възможност и имаме далеч според мен по належащи нужди от това да изземваме функцията на държавата и да заплащаме едни услуги, които държавата по принцип плаща. Мисля че не е редно и не е справедливо, защото това са парите на целия град и има много по належащи проблеми, които трябва да решим, а държавата е тази която подпомага и здравеопазването през здравната каса и зъболечението, също през здравната каса. Аз лично искам да мина и на следващото изказване, което направи г-жа Сивкова, и аз лично искам да й благодаря, затова че макар и да живее в Бургас продължава активно да следи живота в града, редовно пътува, което една част от колегите тук, които живеят в града не отделят като енергия, и наистина това, което сподели в една част е направено след много обстоен анализ. Искам само да кажа че малко ще ги обърна нещата, ще започна с таксата битови отпадъци. Но вчера, онзи ден по скоро бяхме заедно с... ще дам един пример с колежката кмет на Ловеч, откъдето е г-жа Сивкова. Ловеч събираемостта на такса битови отпадъци е 74%, реалности не го казвам за да оправдая администрацията, но ако беше толкова лесно да се събират данъците тогава всички други общини в държавата щяха да имат по 100% събираемост на данъците и само община Ямбол, защото кмета според вас не е този който трябва да бъде или не си върши работата щеше да е в издънка и да не е събрал на 100% данъците. Трябва да ви кажа, че община Ямбол има един от най-високите % събираемост на такса битови отпадъци и на данъци в държавата. Не в областта и не в сравнение с предни кметове, които са управлявали администрацията, и никъде няма 100% събираемост, ние събираме между 85 и 90% и това е един от най-високите проценти в държавата. А защо българите по принцип не си плащат данъците, това е една друга тема. Но аз съм доволен от ямболлии, защото ямболлии поне тези, които имат желание, то те са по-големия %, наистина съвестно си ги плащат и с тези средства ние можем да поддържаме живота в града, естествено и с вашите решения такъв какъвто те го искат или максимално близко до това, което те го искат. Но да се вкара предварително реплика, че някои ще каже, че не могат да се съберат средствата и едва ли не ще се оправдая. Не, не се оправдаваме. Едно е да се оправдаеш, когато нещо си сбъркал и друго е да констатираш реалност, която реалност е от над 20 години. Откакто е демокрация, може би и през социализма не е можело да се съберат на 100 % нямам такава информация обаче. Но след 1990 г. никои не е събрал на 100% данъците, освен ако не е заложил бюджет, който не е реален, занижен е и тогава можеш да отчетеш 100% събираемост. Но когато трябва да събереш реалните средства, с които да покриеш реалните услуги няма как да се случи, живота го е показал. Затова дадох пример и с Ловеч, родния град на г-жа Сивкова, защото 74% е там събираемостта, при нас е 85%. Колкото до коментарите и че били смразяващи в медиите, това което и г-н Димитър Стоянов каза, че ни разнасят по сайтовете и много благодаря, че казахте по кои сайтове – „Ямбол свят“. Ама то  „Ямбол свят“ обслужва конкретни политически интереси и то ако трябва да съм точен един конкретен политически интерес основно, на целия град. От тази гледна точка „Ямбол свят“ изобщо не е критерий за мнението на града. „Ямбол свят“ за мен е един жълт сайт, който си има своята цел и той си я гони много настойчиво, и реализацията на тази цел, оплюването, минава през вашето, моето оплюване и на всички други, които извън този политически субект и извън това лице, което постоянно е на сайта.

Ибришимов - Г-н Славов, много време отделихте на този сайт.

Славов - По-скоро се опитвам да омаловажа страховете на г-н Стоянов и да му обясня че няма основание за това, защото сме си свършили работата и числата, които предложихме са съвсем истински и реални. А това, че някой  му отърва да ги тълкува политически е съвсем друга тема. Не мога да приема по никакъв начин и тази теза за дублираща втора администрация. Много е хубаво как могат да се тълкуват фактите и така и така, както всички казват чашата или е полупълна или полупразна. Администрацията във всяко едно предприятие има един директор и един счетоводител, няма друга администрация, всички останали назначени хора в предприятията са за конкретни дейности, които предприятието извършва. В паркове и зони за отдих, тези, които поддържат градската градина и парк „Боровец“ и детските площадки, вижте числеността на предприятието и вижте конкретните задължения, колко са тези, които косят, тези които поливат, тези които са като екоинспектори, които следят за реда в парка, и има само един директор и един счетоводител и ТРЗ, 1/2 бройка или там както беше личен състав. Било наглост това, че директора на предприятието „Пазари“ бил вписан в списъка за ползването на градски транспорт, а то не е наглост изказването направено в тази посока и твърдението, защото предприятието няма автомобил, и то касае ръководителя, а не директора – този който пряко се занимава с дейността - инкасаторите. Ако един ден общинския съвет гласува и това предприятие придобие автомобил, тогава естествено ще изчезне, но тогава ще има допълнително разход в издръжката на предприятието и за гориво и поддържане на този автомобил. Да, разхода ще се вдигне и ще питате защо, но пък ефективността от работата на тези хора ще стане по-добра. И друго, миналата година заработиха няколко нови предприятия, и те заработиха от средата на годината реално, след март месец, когато приехме бюджета малко, по малко се доназначиха всички хора, и от юни, юли нататък, почти в пълнота се окомплектоваха екипите. Затова и на предприятието на Спортните имоти, на Туризма и културата па и на Пазарите и Синята зона, като ги разделихме бюджетите бяха разчетени за след март месец, даже някои за след юни. Първоначално заработиха директорите, администрацията, след това започнаха да се назначават хората, докато се окомплектова всичко и заработи. Факт е, и аз тук се радвам че някои от колегите го спомена  като най-очеваден пример предприятието за Спортните имоти – „Как така до оня ден нямаше нито един лев за Спортните имоти, а сега в един момент толкова много разходи даваме?“. Какво се оказа, ние от дълги години правим анализа, но чак миналата година имахме смелост да го предложим на общинския съвет да вземе решение. Базата на градския стадион - абсолютно разграден двор, всеки може да влезе и всеки може да прави каквото си иска. Аз станах лошия, в момента в който забраних да се пускат да играят футбол – без пари, вкл. и общински съветници, полицейски служители и разни др. във една от залите на стадиона. Защото те си го бяха припознал,и че могат да отидат и да играят там без пари, защото са някакви фактори в града, не е редно. Всеки един е нормален гражданин и трябва да си плати за услугата. За мен обаче не е редно и да се плаща за услугата в спортните бази, аз поне не помня през социализма да имаше свободен достъп, освен през определени дни, в които в цялата държава имаше свободен достъп до спортните бази. Свободен достъп всеки, кой когато му е кеф да плати една такса и да си я ползва. Не, защото основния смисъл на специализираната спортна база какъвто е стадиона, със залата към стадиона и зала „Диана“ е да се развива спорта в града ни. Не може докато бат Данчо Атанасов тренира лекоатлетите, по пистата – която и без това не е в добро състояние, да бягат всякакви, и той да трябва да води тренировъчния процес. Не може в залата, в която тренират борците, по всяко едно време да влизат всякакви или боксьорите и да си тренират, защото дори и да са били спортни величия със стара дата града едва ли не им е длъжен. Те когато са тренирали никой не ги е притеснявал и спортистите са можели да се концентрират за да постигнат високо майсторство. А сега изведнъж някой трябва да дава бонус. Няма, не е редно. Затова трябва да се затвори според мен изобщо спортната специализирана база на града за всичко друго освен за спортна дейност. Ето това нещо обаче предполага тази година да завишиме бройките на спортното предприятие, миналата година вие гласувахте ограда да се доизгради и ремонтира на градския стадион, за да се затвори това съоръжение да няма свободен достъп. Тази година има предвидени средства за видео наблюдение и за контрол на достъп, но няма хора, които да го извършват - ето трябва да се сложат още 3 души портиери, които да следят този достъп и в един момент разходите се вдигат. И вие задавате циничния въпрос, че е недопустимо разходите от 2 700 000 лв., да станат 3 500 000 лв. Ето това е цинизма. Когато се опиташ да обясниш нещо толкова елементарно, а не да кажеш, защо е необходимо да се създаде. Защото, ако искаме да има спорт за нашите деца, ако искаме да има култура, ако искаме останалия живот в града ни да върви, трябва да има хора, които да следят това да се случва. И за мен подобно отношение като това, което г-жа Сивкова предполагам и от името на групата на БСП каза, си е по-скоро граничещо с цинизма, а не предложението, което аз съм направил. Още две неща и свършвам господа, защото са много важни. Няма по-прозрачна процедура от идеята за конкурс, г-жо Сивкова. Идеята за конкурс, по какъвто и да е проект, минава през две фази, пълна публичност, комисия от хора, които са достатъчно признати авторитетни специалисти в областта и всеки може да види какъв е идейния проект. И във фазата между идейния и работния проект, когато се възлага могат да се направят необходимите корекции от страна на възложителя, и от гражданите за да се изработи крайния продукт. Другото възлагане е вече възлагане на тъмно, или по-скоро пълна несигурност ,играеш търг явява се някой, печели, с какво и как той си знае, никой друг. Да, даваш му задание, но то е твърде тясно като обхват на база на крайните решения. Най-хубавите проекти, които града спечели са точно централна градска част и зала „Диана“. Това са може би най-хубавите и не само от целия град, държавата призна ,че този ,център, който сме построили, не защото ние го направихме, най-вероятно тази година ще се бори в конкурса организиран от списание строител и МРЗ  в своята категория за такъв тип обществени територии. Надявам се да спечели едно от призовите места. И много ми хареса едно нещо, с което ще свърша. Направи г-жа Сивкова един много обстоен анализ за това, шапка й свалям, че си е направила труда, ако го е направила, да попита МФ каква е формата, какъв е начина и т.н., много ми хареса признанието че това, което ние качваме не е незаконно. Всичко останало, както го обяснявате си е ваше лично мнение и ви моля да не ме обременявате с него. Щом е във възможностите на всички останали да го разберат, а вие не, има нещо, което не е наред, но не е при нас. Искам като финал да коментирам изказването на г-н Димитров за поетите ангажименти, те са изцяло съобразени със законовите разпоредби. Има изисквания и тригодишен гратисен период, в който да се адаптират общините към тези изисквания. През 2015г. 56.7 са ангажиментите, през 2016г. са 44.72, в края на 2016г. са 44.65. Сега също сме в нормите, това са ангажименти, които касаят края на годината, а не в началото. Няма да ги надскочим и 2017г. Не забравяйте, че тук влизат и поети ангажименти на ВРБК, това е по сборния бюджет на ОЯ. Почти няма възможност кмета да контролира директорите на училища например, какви ангажименти поемат. Както и читалищата, не мога да ги контролирам. Благодаря за дискусията, уверявам ви, че бюджета е разработен изцяло съобразно законовата норма, няма никакви отклонения, разпределението е за максимална ефективност, максимално да са удовлетворени нуждите на хората от целия град.