По предложение на Общинския съвет на Кресна правителството прие решение за присъединяване на с. Будилци към с. Сливница.
Основният мотив за промяната е, че с. Будилци няма постоянно живеещо население, с което не отговаря на едно от основните условия за населено място, предвидени в Закона за административно-териториално устройство на Република България.

Учителят Йордан Семерджиев е предложен
за удостояване с орден „Св. Св. Кирил и Методий”

Правителството предлага на Президента на Република България да удостои с орден „Св. Св. Кирил и Методий” – първа степен, Йордан Семерджиев за неговите големи заслуги в областта на образованието и културата.
Йордан Семерджиев е роден през 1930 г. в с. Павелско, община Смолян. Завършва Учителския институт в Хасково, а по-късно и СУ „Св. Климент Охридски“ със специалност „История и философия“. Той е дългогодишен учител в района на Родопите, удостоен със званието „старши преподавател”.
Голяма част от образователната му дейност е доброволен труд за организиране и лично ангажиране в курсове за ограмотяване на младежи и по-възрастни хора от този район. Г-н Семерджиев се занимава и с краеведска дейност, като в десет книги пресъздава по-важни епизоди от историческото развитие на селата и учителския труд в Родопите, създава първата музейна сбирка в с. Марково, област Пловдив, организира подпомагането с финансови средства на ремонта и подобряване на материалната база на ОУ „Св. Св. Кирил и Методий“ в с. Марково за посрещане на учебната 2015/2016 година.
Наред с образователната, просветната, изследователската, издателската и организационната дейност, г-н Йордан Семерджиев се включва и в организирането на дарителски кампании.

Правителството прие доклад за изпълнението
на Плана за действие с мерките, произтичащи
от членството на България в ЕС

Правителството прие доклад за изпълнението към 30 ноември 2015 г. на Плана за действие с мерките, произтичащи от членството на България в Европейския съюз.
Планът включва 228 мерки, които следва да бъдат изпълнени в този срок. Изпълнените са 164, а неизпълнените – 64, което представлява 28,1% неизпълнение. В края на септември процентът неизпълнени мерки беше 30,3.
От неизпълнените мерки 13 са свързани със стартирали процедури за нарушения по чл. 258 от Договора за функционирането на Европейския съюз.
Новото Табло №32 с директиви в областта на вътрешния пазар (Single Market Scoreboard) ще отчете степента, в която държавите-членки са въвели директивите на ЕС в областта на вътрешния пазар с краен срок за транспониране до 31 октомври 2015 г. Крайният срок за нотификация пред Европейската комисия на приетите актове е 10 декември. За България към момента невъведени остават седем директиви от 1099, т. е. дефицитът ни по въвеждането е 0,6 на сто. За сравнение, резултатът при Табло №31 беше 0,7% или осем невъведени директиви от общо 1115 със срок на транспониране до 30 април 2015 г.
Министерският съвет възложи на министрите, съобразно тяхната компетентност, да предприемат необходимите действия за изпълнение на неизпълнените в срок мерки.

Правителството утвърди разходите
за командировки за третото тримесечие на 2015 г.

Правителството утвърди разходите за командировки в страната за третото тримесечие на 2015 г. на заместник министър-председателите, министрите и на органите към Министерски съвет.
За командировки на министрите и заместник-министрите в страната са изразходвани общо 9016,68 лв., за командировки на председателите и членовете на държавни агенции – 853,16 лв., за командировки на председателите и членовете на държавни комисии – 388,52 лв., за командировки на ръководители на държавни институции – 466 лв., и за командировки на областни управители – 4842,21 лв.

Преведени са средства за разплащане на извършени разходи за рехабилитацията на военноинвалиди

Правителството одобри допълнителен трансфер в размер на 326 461 лв. по бюджета на държавното обществено осигуряване. Средствата са предвидени в централния бюджет за 2015 г. С тях ще бъдат разплатени извършени разходи през третото тримесечие на годината по предоставени услуги на правоимащите лица по Закона за ветераните от войните и Закона за военноинвалидите и военнопострадалите.
Двата закона регламентират правото на тази категория лица на престой и ползване на дейности и услуги в базите на „Профилактика, рехабилитация и отдих” ЕАД, като изрично предвиждат, че необходимите за целта средства са за сметка на централния бюджет.

47 млади спортисти ще получат стипендии
по Програмата за закрила на деца с изявени дарби

Правителството одобри допълнителни разходи по бюджета на Министерството на младежта и спорта и трансфери към бюджетите на общините в общ размер на 31 590 лв.
Средствата са за изплащане на стипендии на 47 ученици от общински и държавни спортни училища, постигнали високи спортни резултати през 2015 г. Те са предвидени в централния бюджет по Програмата на мерките за закрила на деца с изявени дарби от държавни и общински училища.

За сценичните изкуства и опазване на културното наследство са предоставени допълнителни средства

Правителството одобри вътрешнокомпенсирани промени в утвърдените разходи по бюджета на Министерството на културата. С тях се осигуряват допълнително средства за финансиране на сценичните изкуства и опазването на културното наследство.
По бюджетна програма „Сценични изкуства” ще бъдат прехвърлени близо 550 хил. лв., спестени по програма „Администрация”. Още 1 млн. лв. от същата програма се пренасочват за дейности по опазване на движимото и недвижимото културно наследство.

Общините Белене, Габрово и Нова Загора получават имоти от държавата

Правителството промени от публична в частна държавна собственост статута на имоти и ги предостави безвъзмездно на общините Белене, Габрово и Нова Загора.
Теренът, който ще ползва община Белене, се намира на ул. „България” №53 в града. Местната власт ще ползва двуетажната сграда за библиотека и читалня, за организиране на културни прояви, просветна и образователна дейност, за развиване на спортни дейности на закрито като клуб за шахмат, клуб по спортни и модерни танци, клуб по начално военно обучение и др., за разкриване на кръжочна дейност за децата и учениците, за организиране на семинари, лекции и обществени форуми.
Община Нова Загора ще ползва имот с площ 6436 кв. м за складова база за съхранение на индивидуални средства за защита и друг инвентар, нужни при защита на населението от бедствия и аварии.
На община Габрово е предоставен терен от 3,6 дка в землището на с. Копчелиите, подходящ за бъдещи инвестиции и разкриване на нови работни места. Имотът е разположен до околовръстен главен път Е-85 и в непосредствена близост са изградени водоснабдителна, електроснабдителна и съобщителна мрежи
С друго решение правителството промени от публична в частна държавна собственост статута и на пет военни имота с отпаднала необходимост за Министерството на отбраната и Българската армия и разреши те да бъдат продадени.
Терените се намират в:
местността „Конски кладенец”, с. Долно Камарци, община Горна Малина – поземлен с площ 837 367 кв. м, застроен с 62 сгради, данъчна оценка 1 782 608,70 лв.;
ул. „Гео Милев” №36, София – магазин със застроена площ от 205,27 кв. м, прилежащо мазе с площ 204 кв. м и 13,55% идеални части от общите части от сградата, данъчна оценка 552 598,30 лв.;
район „Летище”, Добрич – поземлен с площ 1 011 676 кв. м, застроен с три сгради и прилежащи съоръжения, данъчна оценка 5 239 612,70 лв.;
район „Летище”, Добрич – поземлен с площ 2 500 560 кв. м, застроен със 77 сгради и прилежащи съоръжения, данъчна оценка 15 069 664,30 лв.;
местността „Градините-03”, Хисаря – поземлен с площ 35 824 кв. м, застроен с пет сгради, данъчна оценка 663 256,80 лв.
Имотите ще бъдат продадени на търг по реда на Закона за държавната собственост и Глава Пета от правилника за прилагането му. Първоначалната цена ще бъде определена като данъчните оценки на предлаганите имоти се завишат с 10 на сто и се прибави балансовата стойност на съоръженията, които са част от имотите и не подлежат на данъчно деклариране, също увеличена с 10 на сто.

България се присъединява към Програмата
за сигурност на правителствата

Правителството упълномощи заместник министър-председателя и министър на вътрешните работи да сключи договор по Програмата за сигурност на правителствата (Government Security Program) с Майкрософт. За основна контактна точка по договора е определена Държавната агенция „Национална сигурност”.
Целта на Програмата, създадена през 2003 г., е да се предостави безвъзмездна възможност на правителствата да повишат сигурността на IT-инфраструктурата като се подкрепи държавната администрация в отговор на всякакви заплахи за националната и обществената сигурност или на икономиката чрез съвместни действия, както и обмен на информация, като същевременно предварително бъде ограничен рискът от потенциални бъдещи атаки.
Сключването на договор по Government Security Program с Майкрософт е в унисон с основната цел да се даде възможност на българската държава да постигне напредък в състоянието на компютърните технологии и развитието на информационната сигурност, както и да се създаде надеждна и ефективна превенция срещу нерегламентирани посегателства срещу киберсигурността.
Към момента Програмата се ползва от над 30 национални правителства.

За ратификация е предложено Споразумението
по Програмата за сътрудничество ЕСПОН 2020

Министерският съвет предлага на Народното събрание да ратифицира Споразумение между Великото херцогство Люксембург и държавите-членки и партниращите държави относно системата за изпълнение, наблюдение и контрол на Програмата за сътрудничество ЕСПОН 2020, включително Референтен документ относно Механизма за отговорност на Европейската група за териториално сътрудничество (ЕГТС) за ЕСПОН.
Документите определят съответните органи и организации в системата за управление и контрол на програмата, определят функциите им и описват процедурите за съвместно наблюдение, административно и финансово наблюдение на изпълнението й.
Програмата за сътрудничество ЕСПОН 2020 е одобрена от Европейската комисия през февруари т. г. и се съфинансира от Европейския фонд за регионално развитие (ЕФРР). Целта й е да подпомогне ефективността на политиката на сближаване на ЕС и на другите секторни политики и програми, финансирани от европейските структурни фондове и от Кохезионния фонд. Ще се предоставят данни и информация за развитието на регионите, което ще помогне на националните и регионалните власти в изготвянето на техните политики за териториално развитие.
Ратифицирането на Споразумението ще осигури пълноправното участие на България в Програмата.

За ратификация са предложени многостранни международни документи за сътрудничество
по данъчни въпроси

Правителството предлага на Народното събрание да ратифицира Конвенцията за взаимно административно сътрудничество по данъчни въпроси и Протокола за изменението й, както и Многостранното споразумение между компетентните органи за автоматичен обмен на информация за финансови сметки, подписани от името на България през октомври 2015 г.
Включването на България към многостранната Конвенция ще създаде правна база за съдействие между данъчните администрации на присъединилите се държави в борбата срещу укриването на данъци и заобикалянето на данъчно облагане, като разходите за държавите и финансовите институции ще бъдат минимални. Страната ни ще може да получава информация от почти всички офшорни юрисдикции, както и от много други държави, с които не са сключени спогодби за избягване на двойното данъчно облагане или друг инструмент за административно сътрудничество в данъчната област.
Споразумението представлява многостранна рамка, въз основа на която всички подписали го юрисдикции ще могат двустранно да обменят информация. Присъединяването на България към него ще позволи на страната ни да участва в глобалния автоматичен обмен на финансова информация и ще осигури възможност за получаване на данни за финансови сметки на български местни лица и на чуждестранни образувания, контролирани от български местни лица в държавите по Споразумението.
Влизането в сила на двата многостранни международни акта ще даде възможност за участие в общата борба срещу трансграничното укриване на данъци, отклонението от данъчно облагане и данъчните измами. То ще има позитивно отражение върху имиджа на България като прозрачна данъчна юрисдикция с всички произтичащи от това положителни последици, включително стимулиране на инвестициите и положителен ефект върху българския финансов пазар и финансови институции, и ще е ясен сигнал, че страната застава зад международните усилия срещу укриването на данъци и отклонението от данъчно облагане.

България и Иран ще си сътрудничат в областта
на културата, образованието, науката и спорта

Министерският съвет одобри проекта на междуправителствена Програма на България и Иран за обмен в областта на културата, науката, образованието, спорта и средствата за масово осведомяване. Решението на кабинета има за цел да обнови правната рамка на сътрудничеството между двете страни в тези сфери и да създаде благоприятни условия за преки контакти между заинтересованите институции.
Програмата предвижда обмен на информация, опит, публикации в областта на културата, изкуството, занаятите, историята, литературата, кинематографията, археологията и антропологията; обмен на добри практики в областта на образованието и науката; насърчаване установяването на преки контакти и разширяване на отношенията между БНР и съответната иранска радиоорганизация, между БТА и ИРНА; провеждането на съвместни прояви в областта на младежта и др.

Одобрена е българската позиция за редовното заседание на Европейския съвет

Правителството одобри проектите на позиции на България за заседанията на Европейския съвет и на Съвета на ЕС по околна среда.
Заседанието на Европейски съвет ще се проведе на 17 и 18 декември в Брюксел. Държавните и правителствените ръководители отново ще разгледат въпроси, свързани с миграционната и бежанска криза. Очаква се да бъде направен преглед на прилагането на по-рано дадените насоки, както и да бъдат набелязани по-нататъшни действия. Ще бъдат обсъдени и действията на държавите-членки в борба с тероризма, като бъдат приети допълнителни насоки относно обмена на информация и последващи действия, финансиране, контрол на външните граници, обща база данни на пътниците в ЕС, мерки срещу радикализацията и засилване на сътрудничеството с трети страни.
Европейският съвет ще разгледа също Стратегията за задълбочаване на вътрешния пазар във всичките му измерения. В контекста на последните съобщения и доклади на Комисията, Европейският съвет ще прегледа предложената пътна карта и действия за постигане на по-задълбочен и по-справедлив единен пазар на стоки и услуги, ще направи преглед на изпълнението на Стратегията за единен цифров пазар и ще разгледа плана за действие за изграждането на Съюз на капиталовите пазари. Също така, Европейският съвет ще направи оценка на напредъка по ключовите измерения на Енергийния съюз, включително бъдещата политика по климата, и ще даде насоки за по-нататъшната работа в контекста на резултатите от Конференцията на ООН за климатичните промени в Париж. В съответствие със Заключенията на Европейския съвет от юни т. г., държавните и правителствените ръководители ще се върнат към въпроса за плановете на Обединеното кралство за провеждане на референдум за членството на страната в ЕС до края на 2017 г. Предвижда се провеждане на задълбочен политически дебат по всички елементи от исканията на Обединеното кралство, като най-чувствителни ще бъдат въпросите, отнасящи се до свободното движение на хора и достъпа до системите за социална сигурност.
Заседанието на Съвета на ЕС по околна среда ще се проведе на 16 декември в Брюксел. Очаква се Съветът да постигне общ подход по предложението за директива на Европейския парламент и на Съвета за намаляване на националните емисии на някои атмосферни замърсители. България подкрепя общия подход по предложението за нова директива за националните тавани, което ще се отрази благоприятно върху качеството на атмосферния въздух и ще доведе до намаляване на преждевременната смъртност и опазване на екосистемите, както в страната, така и в целия Европейски съюз. Предвижда се министрите да приемат проект за заключения на Съвета относно междинния преглед на стратегията на ЕС за биологичното разнообразие до 2020 г.
Правителството одобри и доклад за резултатите от заседанието на Съвета на ЕС по земеделие и рибарство, проведено на 16 ноември в Брюксел.
По време на срещата Съветът бе информиран за актуалното състояние на международната селскостопанска търговия. Беше отбелязано, че преговорите трябва да се съсредоточат върху премахването на нетарифните бариери. В рамките на заседанието, Комисията представи актуална информация за развитието на пазара и напредъка по приемането и прилагането на пакета от мерки за пазарна подкрепа. Беше отбелязано, че при млякото има леко подобрение на пазарната ситуация в последните седмици, но все още е рано да се говори за стабилно възстановяване. Секторите с постоянни трудности са именно сектора на захарта и този на свинското месо. Ситуацията в сектора на свинското месо бе допълнително утежнена от санитарното ембарго. Комисията потвърди, че е потърсила контакт с руските власти за обсъждане на условията, при които износът на някои продукти от свинско месо, които не са включени в настоящата забрана за внос на селскостопански продукти от ЕС може да бъде възстановен.
Министрите обсъдиха и актуалната ситуация по отношение на опростяването на Общата селскостопанска политика. Най-важните въпроси в областта на директните плащания, посочени от държавите-членки, за които е необходимо опростяване, бяха мерките за „екологизиране” и контрола. Делегациите бяха на различни позиции по въпроса за възможността да се предвиди преразглеждане на основните актове на ОСП в дългосрочен план.

Одобрени са резултатите от сесията на българо-корейската междуправителствена комисия

Правителството се запозна с резултатите от Първата сесия на българо-корейската междуправителствена комисия за икономическо сътрудничество, проведена на 6 октомври 2015 г. в София.
По време на Сесията бе обсъдено развитието на отношенията между България и Република Корея в областите икономика и инвестиции, транспорт, информационни и комуникационни технологии, енергетика, туризъм, селско стопанство, околна среда, култура, образование, спорт. Двете страни се съгласиха, че създаването на благоприятен пазарен климат за задълбочаване на икономическите връзки ще доведе до разработване на нови възможности за сътрудничество и двустранни проекти.

Открити са процедури за предоставяне на концесия на 15 морски плажа

Правителството открива процедури за предоставяне на концесия за услуга за петнайсет морски плажа – „Приморско - юг“, „Бяла - Централен 5“, „Градина - Централен“, „Градина - Запад“, „Лозенец“, „Черноморец - юг“, „Червенка“, „Нестинарка“, „Св. Влас - Централен“, „Нов плаж - Св. Влас“, „Св. Влас - Запад“, Китен - Юг“, „Росенец - Север“, „Бургас - Централен“, „Бургас - Север“. Предлаганият 15-годишен срок на концесиите е обоснован от гледна точка на срока за откупуване на инвестициите и визията за дългосрочно развитие на морския плаж.
Процедурите се провеждат по реда на Закона за устройството на Черноморското крайбрежие. Концесионерите ще бъдат определени в резултат на конкурс, организиран от министъра на регионалното развитие и благоустройството и проведен от комисия, назначена от министър- председателя.
Размерът на минималното годишно концесионно плащане е определен съгласно приетата от кабинета методика. Определени са и съответни гаранции за участие в процедурите и са предложени банкови гаранции за концесионните плащания и доброто изпълнение на всички останали задължения по договорите.
С други решения, предвид констатирани системни неизпълнения на нормативните изисквания, регулиращи организацията на дейността като условия за осъществяване на концесиите, Министерският съвет определя срок до 01.06.2016 г., в който концесионерът на морски плаж „Несебър – юг” – „Сироко" ЕООД, и концесионерът на плаж „Слънчев бряг - север“ – „Сънивест“ ООД, трябва да изпълнят определените в концесионните договори задължения.
На концесионерите се предоставя последна възможност да приведат поставените преместваеми обекти и допълнителни търговски площи около заведенията за бързо хранене в съответствие със съгласуваната от министъра на регионалното развитие и благоустройството схема от ЗУЧК за поставяне на преместваеми обекти и съоръжения, включително допълнителни търговски площи на територията на морския плаж за летен сезон 2016 г. Те трябва да извършат дължимите към датата на приемане на решението плащания по договора в пълен размер. След изчерпване на тази допълнителна възможност за доброволно изпълнение от страна на концесионера на това условие на концесията, ще се премине към крайния акт – прекратяване на договора. При неизпълнение на определените условия или при установяване на ново неизпълнение на концесионния договор, той ще се счита за прекратен, считано от 30.09.2016 г.
След прекратяване на концесионния договор министърът на регионалното развитие и благоустройството ще предприеме действия за предоставяне на плажовете под наем или на концесия.

Ще бъдат издадени две разрешения за проучване
на строителни материали в Софийска област

Правителството одобри издаването на две едногодишни разрешения за проучване на възможностите за добив на строителни материали.
Разрешенията са за площите „Владиславци” в община Драгоман и „Летница” в общините Драгоман и Годеч, където ще оперира „Интерпром” ЕООД. Дружеството ще вложи общо 107 хил. лв. в проучвателни дейности, като ще осигури 6 хил. лв. за мероприятия по опазване на околната среда.
За срока на договорите титулярът ще заплати и нормативно определената такса за ползваната площ.

Тодор Табаков заменя Иван Кралев
като представител на работодателите
в УС на Сребърния фонд

Правителството измени решение от 2010 г. за определяне на членове на Управителния съвет на Държавния фонд за гарантиране устойчивост на държавната пенсионна реформа (Сребърен фонд). Изменението се налага от ротационния принцип, възприет за излъчване на представител на национално представителните организации на работодателите за член на Управителния съвет. За 2016 г. излъченият нов представител е членът на Изпълнителния съвет на БТПП Тодор Табаков, който заменя Иван Кралев.
Ръководството на Сребърния фонд се осъществява от 9-членен Управителен съвет, чиито председател и заместник-председател по право са министърът на финансите и министърът на труда и социалната политика.

Одобрено е правителственото становище
по Конституционно дело №8/2015

Правителството одобри становище по Конституционно дело №8 за 2015 г. То е образувано по искане на Президента на Република България за установяване на противоконституционност и за произнасяне за съответствие с международните договори, по които България е страна, на чл. 40, ал. 1, т. 5 от Закона за защита на класифицираната информация (ЗЗКИ) и на чл. 165, т. 7 от Закона за отбраната и въоръжените сили на Република България (ЗОВСРБ), в частта „при отказ за издаване, при отнемане на разрешението за достъп до класифицирана информация или”.
Правителството смята за обосновано искането по отношение на оспорваната норма от ЗЗКИ. Кабинетът припомня, че с подобни на изложените от Президента аргументи е предложил на Народното събрание проект на закон за изменение и допълнение на ЗЗКИ, с който да бъде отменена т. 5 от ал. 1 на чл. 40.
По отношение на оспорваната разпоредба на ЗОВСРБ, Министерският съвет излага аргументи, които подкрепят тезата за неоснователност на искането и за отхвърлянето му от Конституционния съд.

На Министерството на правосъдието
са възстановени суми за изплатени обезщетения
по съдебни решения

Правителството одобри допълнителни разходи в размер на 25 231 лв. по бюджета на Министерството на правосъдието. Средствата са предвидени по централния бюджет и с тях на МП ще се възстановят суми за изплатени през 2015 г. обезщетения по едностранна декларация от 2013 г. и четири приятелски споразумения, сключени през 2014 г.
Обезщетенията по едностранни декларации и приятелски споразумения се изплащат след постановяване на решение на Европейския съд по правата на човека, които в конкретните случаи са оповестени едва през 2015 г.
Одобрени бяха и вътрешнокомпенсирани промени по бюджета на Министерството на правосъдието. С тях неусвоените средства по бюджетните програми „Политика в областта на правосъдието” в размер на 6,8 млн. лв. и „Администрация” – 1,35 млн. лв., ще бъдат пренасочени за покриване на неразплатените задължения по бюджетните програми „Затвори – изолация на правонарушителите” и „Следствени арести и пробация”.
МВР сключва меморандум за сътрудничество
с Полицейското управление на Ню Йорк

Правителството одобри проекта на Меморандум за разбирателство между българското Министерство на вътрешните работи и Полицейското управление на град Ню Йорк за сътрудничество в превенцията и борбата с трансграничната престъпност.
Двустранните отношения между България и САЩ в областта на правоприлагането са успешни и ползотворни. Сключването на меморандума ще надгради и доразвие съществуващото двустранно сътрудничество, като същевременно чрез него двете страни ще дадат своя принос към усилията на международната общност в борбата с престъпността.
Предвижда се меморандумът да бъде подписан по време на официалното посещение на главния секретар на МВР Георги Костов в САЩ.

Правителството прие Стратегия за изследвания
и технологии в сигурността и отбраната

Министерският съвет прие Стратегия за изследвания и технологии в сигурността и отбраната и Концепция за технологични области, подобласти и технологии за нейното прилагане. Основание за разработването и приемането на стратегията е приоритетното място и роля на инвестициите в изследвания и технологии за нуждите на отбраната и сигурността за развитието на българската отбранително-технологична индустриална база. Тези инвестиции трябва да бъдат ориентирани съобразно ключовите технологични области от национално значение, необходими за осигуряването на способностите за националната отбрана и сигурност в дългосрочен план.
Стратегията определя модела на взаимодействие между държавните институции, бизнеса, науката и образованието. Моделът дефинира технологичните области, в които научната и изследователската общност, работеща в интерес на сигурността и отбраната, ще реализира целите на националната и ще допринесе за постигането на европейската и евроатлантическата политика за сигурност и отбрана. Стратегията открива възможности за повишаване участието на българската индустрия и наука в програми, проекти и инициативи – национални, двустранни, както и многостранни в рамките на НАТО и Европейския съюз.
Основните технологични области, в които ще се прилага Стратегията, са ИКТ, сензори, радиолокация и радионавигация; техника, въоръжение, боеприпаси и екипировка; изследвания и технологии за ядрена, химическа, биологическа и радиационна защита и екология; изследвания и технологии, свързани с ролята на човешкия фактор в сигурността и отбраната.

Проектът на Закон за трудовата миграция
и трудовата мобилност цели закрила
на българските граждани,
работещи в трети държави

Правителството ще предложи на Народното събрание проект на закон за трудовата миграция и трудовата мобилност (ЗТМТМ). Една от основните цели на предложения законопроект е да осигури правна закрила на българските граждани, упражняващи трудова заетост на територията на трети държави. С приемането на ЗТМТМ българското законодателство в областта на свободното движение на работници и заетостта на чужденците ще се хармонизира с европейските директиви в тази сфера.
Всеки раздел в глава „Трудова миграция от трети държави” на законопроекта въвежда специфични процедури за предоставяне на право на достъп на работници – чужденци от трети държави до българския пазар на труда, които отговарят на европейското законодателство.
Отделна глава от проекта е посветена на равното третиране на работниците - чужденци от трети държави с българските граждани относно права, касаещи професионалната им реализация и социалния и икономическия им живот в България.
Със законопроекта се прави и кодификация на действащата нормативна уредба в областта на трудовата миграция и мобилност, която е разпокъсана в различни по характер нормативни актове. В отделен нормативен акт цялостно ще бъдат уредени обществените отношения, свързани със свободното движение на работници и заетостта на чужденците.

Ще бъде забранено предлагането на цигари
с вкусови аромати, създаващи погрешно впечатление за потребителите

Правителството ще предложи на Народното събрание закон за изменение и допълнение на Закона за тютюна и тютюневите изделия. С промените се цели постигане на съответствие на националното законодателство с правото на Европейския съюз в областта на производството, представянето и продажбата на тютюневи и свързани с тях изделия.
Законопроектът предвижда регламентиране на изискванията относно съставките и емисиите и свързаните задължения за уведомяване. Предвижда се въвеждане на забрана за представянето, предлагането и продажбата на тютюневи изделия с характерни вкусово-ароматни качества и съдържащи добавки, създаващи погрешно впечатление за потребителите. Подобни изисквания следва да се прилагат и по отношение на съставните части на тютюневите изделия, като филтри, хартия, капсули или други технически елементи.
Въвеждат се и изисквания към етикетирането и опаковането на тютюневите изделия, включително и здравни предупреждения, които следва да се поставят върху потребителските опаковки и върху всички външни опаковки на тютюневите изделия. Предвидена е възможност тютюневите изделия, които са произведени или допуснати в свободно обръщение и са етикетирани в съответствие със сега действащата нормативна уредба преди 20 май 2016 г., да се предлагат на пазара до изчерпване на количествата, но не по-късно от 20 май 2017 г.
Законопроектът предвижда и въвеждане на изисквания относно пускането на пазара и етикетирането на електронните цигари и контейнерите за многократно пълнене, както и на растителните изделия за пушене. Предвиден е и преходен период за реализация на електронните цигари или контейнери за многократно пълнене, които са произведени или допуснати за свободно обръщение на пазара преди 20 ноември 2016 г., а именно до изчерпване на количествата, но не по-късно от 20 май 2017 г. Растителните изделия за пушене, произведени или допуснати за свободно обръщение на пазара преди 20 май 2016 г., могат да се предлагат на пазара до изчерпване на количествата, но не по-късно от 20 май 2017 г.

Приета е нова наредба за плавателните съдове
за отдих и за лично ползване

Правителството отмени сега действащата и прие нова Наредба за съществените изисквания и оценяване на съответствието на плавателните съдове за отдих и плавателните съдове за лично ползване. С текстовете се въвеждат разпоредбите на европейска директива по темата. Предвидени са и по-строги изисквания относно емисиите на отработени газове от двигателите на плавателните съдове. Предвиден е преходен период от една година (до 18.01.2017 г.), през който двигателите ще могат да се пускат на пазара съгласно действащите норми за отработени газове, а за малките и средни предприятия този период е четири години – до 18.01.2020 г.
Новата наредба по-ясно и пропорционално разпределя задълженията на икономическите оператори в зависимост от ролята им във веригата на предоставяне на пазара. Въвеждат се и задължения на частните лица, които внасят за свое ползване плавателни съдове от страни извън ЕС, когато производителя на такива плавателни съдове не е спазил изискванията на европейското законодателство. В тези случаи плавателният съд ще може да се използва само след като частното лице, което го внася, докаже с помощта на сертифициращ орган, че плавателният съд отговаря на изискванията на наредбата.

Ще бъдат създадени предпоставки за обучението
на допълнително над 30 000 софтуерни специалисти през следващите 15 години

Правителството прие Концепция за насърчаване на обучението на софтуерни специалисти, която предвижда създаването на предпоставки за обучението на допълнително над 30 000 души през следващите 15 години. Изготвянето на концепцията е провокирано от анализи на министерствата на труда и социалната политика и на икономиката, както и на браншовите асоциации, които ясно показват недостиг на високо квалифицирани софтуерни специалисти за запазване и увеличение на ръста на софтуерната индустрия.
В концепцията се предвиждат дейности, които ще допринесат за развитие на професионалното образование в областта на софтуерните професии. За целта ще се окаже специализирана подкрепа за професионални гимназии и центрове за професионална квалификация. Заложено е подпомагане на университетите, предлагащи най-високо за страната качество на образование на софтуерни специалисти, да повишат значително план-приема си. За повишаване на интереса на кандидат-студентите към тези специалности се предвиждат мерки за кариерно ориентиране, повишаване на качеството на преподаване на математика и преподаване в гимназиите на предмети, изучавани в начален курс на висшето образование, под формата на извънкласна дейност.
Дейностите предвидени в концепцията ще бъдат финансирани основно по ОП „Наука и образование за интелигентен растеж“, като част от нужните подобрения на материалната база се предвижда да бъдат финансирани чрез ОП „Региони в растеж“ и държавния бюджет.

Правителството одобри актуализирани разчети
на сметката за средствата от Европейския съюз
на ДФ „Земеделие“

Кабинетът утвърди актуализирани годишни разчети на сметката за средствата от Европейския съюз на Държавен фонд „Земеделие” за 2015 г. В нея се включват допълнителните трансфери от централния бюджет в размер до 370,7 млн. лв., одобрени с изменението на Закона за държавния бюджет на Република България за 2015 г.
Допълнителните средства са предназначени за подпомагане финансирането на Програмата за развитие на селските райони 2007-2013 г. и Оперативната програма за развитие на сектор „Рибарство” 2007-2013 г., директните плащания на площ и пазарните мерки. Разчетите са на база актуализирани прогнози за изпълнение на програмите и схемите през 2015 г.

Общините получават нови 79 хил. лв. за въвеждане на ИКТ в училищата

Правителството одобри допълнителни трансфери към общини в размер на 79 320 лв.
Средствата са предвидени в централния бюджет по Националната програма „Информационни и комуникационни технологии в училище” и са предназначени за изграждане на безжични мрежи в училищата.

25 млн. лв. допълнително са осигурени
за разплащане по Националния план за инвестиции

Правителството одобри допълнителни разходи по бюджета на Министерството на енергетиката в размер на 25 млн. лв. С тези средства ще бъдат разплатени вече завършени проекти в рамките на Националния план за инвестиции (ИПИ).
Целта на проектите, включени в Националния план за инвестиции, е да осигури устойчив преход към нисковъглеродна икономика, основана на модернизация на генериращите мощности, чисти технологии, реконструкция и модернизация на инфраструктурата, разнообразяване на енергийния микс и на източниците на енергийни доставки.
Срещу правото да получат безплатни квоти за емисии парникови газове операторите, включени в Националния план за инвестиции, са длъжни да изпълнят сериозни инвестиционни проекти или да правят вноски в специално създадена транзитна сметка, която е обособена част от бюджета на Министерството на енергетиката. Право да кандидатстват за получаване на средства от тази сметка имат операторите от националната енергийна инфраструктура, завършили и отчели инвестиционни проекти, включени в НПИ.
От началото на 2015 г. до 10 декември в сметката са набрани 59,173 млн. лв. Такива обаче не са предвидени в бюджета на Министерството на енергетиката за 2015 г., което налага днешната промяна.
В Министерството на енергетиката са представени общо 13 инвестиционни проекта, разходите по които подлежат на възстановяване, на обща стойност 59,626 млн. лв. С отпуснатите днес от МС допълнителни средства ще бъдат частично разплатени инвестиционните проекти по Националния план за инвестиции.

Одобрен е Доклад за напредъка в изпълнението
на мерките в НПР 2015

Министерският съвет прие Доклад за напредъка в изпълнението на мерките в Националната програма за реформи за 2015 г. за периода май-октомври.
Докладът съдържа информация за напредъка по мерките, адресиращи специфичните за страната препоръки за 2014 г. и 2015 г., както и за постигането на националните цели по Стратегия „Европа 2020“. Направена е и оценка на напредъка в изпълнението на мерките, като са анализирани рисковете от забавяне или неизпълнение.
Изпълняваните понастоящем мерки са общо 157, като 62 от тях са докладвани в отговор на специфичните за страната препоръки на Съвета на ЕС от 14 юли 2015 г., 45 са в отговор на препоръките на Съвета на ЕС от 8 юли 2014 г., а 35 мерки са с по-дългосрочен и стратегически характер и допринасят за изпълнението на националите цели по Стратегия „Европа 2020“. Докладвано е изпълнението по 15 други средносрочен мерки. Посочени са и мерките, които са в риск от забавяне и на които следва да се обърне внимание за ускоряване на изпълнението им.

Правителството упълномощи министъра
на финансите да изрази съгласие с Приложението
за цени за 2015 г. на Moody’s Investors Service Inc.

Министерският съвет одобри Писмо за промяна на подписания през май 2005 г. Договор за рейтинг между България и рейтинговата агенция Moody`s Investors Service Inc. заедно с проект на Приложение за цени за 2015 г. Правителството упълномощи министъра на финансите да изрази съгласие с Писмото от името на България. Предлаганото Приложение за цени за 2015 г. към т. 4.1 от Договора е следствие от изтичането на едногодишния срок на действие на Приложение за цени за 2014 г. и по същество не променя съществуващите до момента отношения между страната ни и рейтинговата агенция.
Необходимостта от правно регулирани отношения между България и Moody’s Investors Service се обуславя от факта, че наличието на кредитни рейтинги, присъдени от международно признати рейтингови агенции, е ключово условие за обезпечаване достъпа на страната до капиталовите пазари.

Правителството одобри позицията на България
по дело в Съда на Европейския съюз

Министерският съвет одобри позицията на България по дело Становище 2/15 в Съда на Европейския съюз.
Делото е образувано по искане на Европейската комисия. С решението на Съда на ЕС се очаква да се разреши спора между Европейската комисия, от една страна, и Съвета и държавите-членки, от друга, относно разпределението на компетентността по отношение на сключването на споразумение за свободна търговия между ЕС и Сингапур.
Споразумението между ЕС и Сингапур има за цел либерализирането и насърчаването на търговията със стоки, с услуги, подобряване защитата на интелектуална собственост и защитата на инвестициите, включени са и разпоредби относно устойчивото развитие и енергийните ресурси.
България заема позицията, че текстът на споразумението включва разпоредби, попадащи в области на споделена компетентност между Съюза и държавите-членки и следва те да бъдат страна по него.

За допълнителна информация: 02/940.20.72