Процедура за възлагане на обществена поръчка чрез Публично състезание по ЗОП с предмет „Строително-монтажни работи за „Основен ремонт на Младежки културен център „Г.Б.“ - Етапно изграждане: Първи етап - основен ремонт на Младежки културен център „Г.Б.“ и паркинг; и Втори етап - изграждане на пасарелка между Младежки културен център „Г.Б.“ и спортна зала „Д.“, чрез реконструкция на съществуваща пергола“.
Размерът на финансовата корекция е определен на 5% от сключения договор след провеждане на процедура на публично състезание по ЗОП, с изпълнител „Главболгарстрой“, АД, на стойност 5 236 396,40 лв. без ДДС.
Рсъдът приема, че необосновано, с оглед доказателствата и неправилно, с оглед на закона, Ръководителят на УО е приел, че в проведената процедура за възлагане на обществена поръчка с процесния предмет е допуснато нарушение на чл. 2, ал. 2 от ЗОП, дефинирано като нередност по см. чл. 2, т. 36 от Регламент (ЕС) № 1303/2013 на Европейския парламент и на Съвета. Съответно не е налице материалноправното основание по чл. 70, ал. 1, т. 9 от ЗУСЕФСУ за определяне на финансова корекция на бенефициента Община Ямбол по т. 11, б. "б" от Приложение № 1 към чл. 2, ал. 1 от Наредба за посочване на нередности, представляващи основания за извършване на финансови корекции, и процентните показатели за определяне размера на финансовите корекции по реда на ЗУСЕФСУ.
Следователно, както се посочи и по-горе, липсват въобще фактически констатации дали твърдените нарушения са се отразили или пък биха могли да се отразят върху средствата по бюджета, от който е финансиран проекта. В обстоятелствената част на административния акт не са изложени никакви констатации относно финансовия ефект на т. нар. нарушения.
Подадената от Община Ямбол жалба е основателна, а оспореното Решение на Ръководителя на Управляващия орган на Оперативна програма Региони в растеж 2014-2020 г. и зам.министър на регионалното развитие и благоустройството, като постановено в противоречие и при неправилно приложение на материалния закон, следва да бъде отменено.
Предвид изхода на делото искането на жалбоподателя за присъждане на разноски по делото следва да бъде уважено, като на основание чл. 143, ал. 1 от АПК, в тежест на Министерство на регионалното развитите и благоустройството, следва да бъде възложено заплащането на направените по делото разноски в размер на 1800 лева, от които 100 лева юрисконсултско възнаграждение и 1700 лева-внесена държавна такса.
Водим от горните мотиви и на основание чл. 172, ал. 2, предложение второ от АПК, Ямболски административен съд, втори състав
Р Е Ш И:
ОТМЕНЯ по жалба на Община Ямбол, представлявана от Кмета на общината – В.Р., Решение № РД-02-36-870/25.07.2023г. на Ръководител на Управляващия орган на Оперативна програма „Региони в растеж“ 2014-2020г. и Зам.министър на регионалното развитие и благоустройството, с което на бенефициента Община Ямбол е определена финансова корекция в размер на 5% от безвъзмездната финансова помощ по договор №127 / BG16RFOP001-1.017-0008- C01-S-02 от 29.12.2022 г., с изпълнител „Главболгарстрой“ АД, гр. *, като незаконосъобразно.
ОСЪЖДА Министерство на Регионалното развитие и благоустройството да заплати на Община Ямбол, сумата от 1800/хиляда и осемстотин/ лева разноски по делото.
Решението подлежи на обжалване с касационна жалба пред Върховния административен съд в 14 дневен срок от съобщаването му на страните.
СЪДИЯ:
/п/ не се чете
Бел. Яс Глобата /корекцията/ е резултат на извършена проверка след сигнал /поредният/ срещу община Ямбол
Подчертаваме - дейностите са извършени и ако корекцията "мине", то средствата трябва да бъдат взети от бюджета на общината