Промени в таксите за сключване на граждански брак, съставяне на родословно дърво, ползвавено пистата на стадиона, тротоарното право и други...

са публикувани за обсъждане, а впоследствие и за евентуално приемане от Общинския съвет. Всяко предложение общината е мотивирала...
/промените влизат в сила след публикуването им...Тогава ще могат да ползват гласуваните им още миналата година пожизнени права и почетните граждани на Ямбол/

https://yambol.bg/obs-proekti-normativni-dokumenti

мотиви

към Проект на Наредба за изменение и допълнение на Наредбата за определянето и администрирането на местните такси и цените на услугите на територията на община Ямбол

Съгласно изискванията на чл. 28 от Закона за нормативните актове

1. Причини, които налагат предлаганите изменения и допълнения, и целите, които се поставят с тях.

В чл. 6, ал. 1 от Закона за местните данъци и такси /ЗМДТ/ са регламентирани видовете местни такси, които общините могат да събират. В правомощията на общински съвет е да определи размера на таксите, като се спазят определените в чл. 8, ал. 1 от ЗМДТ принципи - възстановяване на пълните разходи на общината по предоставяне на услугата, създаване на условия за разширяване на предлаганите услуги и повишаване на тяхното  качество  и постигане на по-голяма справедливост при определяне и заплащане на местните такси.

Община Ямбол предоставя и различни услуги и права, като съгласно чл.6, ал.2 от ЗМДТ за всички услуги и права, предоставяни от общината, с изключение на тези по чл.6 ал. 1 от ЗМДТ, общинският съвет определя цена.

С настоящият проект се предвиждат следните промени:

Във връзка с извършена служебна проверка на Разрешенията за ползване на части от тротоари, улични платна и др. /съгласно чл. 157, ал. 7 от ЗУТ/ от 2021г., е установено, че са издадени 40 бр. документа, от които 15 бр. не са потърсени от заявителите. Същевременно е констатирано, че реално ползването е осъществено. В тази връзка и оглед опазването на общинската публична собственост от повреди и/или нерегламентираното и ползване  се предлага таксата за издаване на Разрешенията за ползване на части от тротоари,  улични платна и др. да се заплаща по следния начин:

• 50% при заявяване на услугата;
• 50% при получаване на разрешението за Разполагане на строителни материали и строителни площадки.

Отдел „Регистрация и гражданско състояние" извършва над 35 вида административни услуги, удостоверяващи гражданското състояние и гражданската регистрация на населението. Издаваните документи доказват актуалното гражданско състояние на лицата пред всички държавни и общински институции, съдебните власти, полицията и други във връзка с получаване на услуги и други права. В предвид масовото ползване на услугите и осигуряването на национално ниво единен специализиран софтуер за автоматизирано поддържане на

(

регистрите по гражданско състояние и регистъра за населението в електронен вид, размера на таксата е еднотипен поради характера на услугите и не се е променял до сега съществено.

Във връзка с преминаването към нова технология на работа, която включва поддържане на регистъра за населението и регистъра по гражданско състояние в електронен вид на национално ниво и издаване на удостоверителни документи на гражданите от всяко населено място, независимо от постоянния адрес се промени начина на поддържане в актуално състояние на данните за лицата в базите.

С влезлите в сила през 2012 г. Наредба РД-O2-2O-6 от 24.04.2012 г за издаване на удостоверения въз основа на регистъра за населението / в сила от 16.08.2012 г./ и Наредба N0 РД-O2-2O-9 от 21.05.2012 г. за функциониране на Единната  система  за  гражданска регистрация / в сила от 08.06.2012 г/ съществено се промени начина на издаване на удостоверителните документи от регистрите. Променената технология на работа /чл. 8 от Наредба РД-O2-2O-6 от 24.04.2012 г,/ изисква служебно набиране на информация от различни населени места, съд и други институции, което води до повишаване на разходите на администрацията за пощенски услуги, мобилни и телефонни разговори, получаване и изпращане на документи по факс, електронна поща, ползване на интернет, поддържане и модернизиране на стари архиви. Въведени са и задължителни срокове за издаването на услугите, което налага използването на бързи и експресни пощенски услуги.

В производствата по признаване и съставяне на актове по гражданско състояние на български граждани, които имат актове съставени в чужбина - акт за граждански брак и акт за раждане, решение за развод се предлага да бъде въведена цена за услуга от 20 лева, тъй като се извършва пълна проверка на данните попълнени в подаденото искане, проверка на извършените заверки на документите и заверка от нотариус на  направеният  превод, подготвяне на решение за признаване по Кодекс на международно частно право на актове за сключен граждански брак в чужбина и издадено решение за развод от чужбина до отдел

,,Правни дейности" за съгласуване, подписване от зам. кмет и извеждане от деловодство, копиране на всички документи /с цел връщане на оригиналите на подателите/, приложени към искането за да бъде предадено в ТЗ ГРАО за даване на ЕГН на новородени, провеждане на телефонни разговори при пропусната или непълна и неточна информация, което води до разходи от страна на админи страцията . От 01.O1.2O22г. до 31.12.2022г са приети над 250 бр. искания за признаване и съставяне на актове по гражданско състояние от чужбина.

Относно зачестилите искания от гражданите да получат родословно дърво е необходимо да бъде променена таксата за издаване на родословно дърво тъй като към момента същата е в размер на 30 лева. С цел набавяне на информация за роднините на подателя е необходимо извършване на множество справки по стари семейни регистри за лица починали през миналия век, кореспонденция с други населени места за служебно набавяне на информация, множество телефонни разговори с колеги и близки на починалите, а след набавяне на необходимата информация подреждане на данните и отпечатването им /с което са ангажирани повече от 3-ма служители/. Поради изложените обстоятелства се предлага такса от 100 лева за срок на изпълнение на услугата от 30 работни дни. Същевременно услугата не е сред нормативно определените в раздел VII от ЗМДТ и за изпълнение на същата следва да бъде определена цена и респективно систематичното й място да бъде в глава трета от Наредбата.

Във връзка с увеличение на цените на консумативите и електричеството, направено проучване в други общини и съпоставка с предлаганите  услуги, предвид и ръста на инфлация за страната, се предлага цените на услугата за сключване на граждански брак в ритуална зала да бъдат променени както следва :

Чл. 52, ал.1, т. 16

Ритуал за тържествено сключване на граждански брак в ритуална зала в празнични дни - 120 лв.

Кратък ритуал за сключване на граждански брак в ритуална зала в делнични дни - бОлв.

Чл.52, ал.1, т. 18

Сключване на граждански брак в ритуална зала в делнични дни без ритуал - 40 лв.

Предлагам да се въведе промяна в цената за услугата за сключване на граждански брак извън ритуална зала. Към момента цената за сключване на граждански брак с  изнесен  ритуал извън ритуална зала през седмицата,  в  празнични  и  почивни  дни  е  70  лева.  През  летния период нараства броя от желаещи да сключат брак извън определените със заповед места­ например в градски парк, ресторанти, пространство на църкви и домовете си и придвижване на длъжностните лица със собствен транспорт, увеличаване на цените на горивата и предвид

ръста на инфлация за страната и  след  извършена  съпоставка  с  други  общини,  предлагам  цените да бъдат променени както следва:

Чл.52, ал.1

т. 20 -Изнесен ритуал за сключване на граждански брак извън ритуална зала: От 10:00 часа до 18:30 часа - 140 лв.

С настоящият проект се предлага да отпаднат т. 21, т.22 и т.23 в чл.52, ал.1 - Ритуал

„Юбилейна сватба", Ритуал „Именуване" и Ритуал „Честване на юбилей", тъй като тези ритуали не се извършват от длъжностни лица.

С настоящият проект на наредба се предвижда да се въведе цена от 10 лв. за услуга по вписване на припознаване на дете в регистрите по гражданско  състояние при вече съставен  акт за раждане, тъй като се извършва пълна проверка на данни на родителите, проверка на адреси и имена на припознаваното дете, изпращат се писма до Агенция за закрила на детето в гр. Ямбол и в други населени места с обратна разписка. Предвид изложеното се извършват разходи, които до момента са за сметка на община Ямбол.

Основание за повишаване размера на цените на услугите са извършените сравнителни анализи за услуги  по  гражданско  състояние  с други  общини,  от които  се  установи,  че  размера на определените до сега цени на услуги по гражданско състояние и гражданска регистрация в Община Ямбол са сравнително по-ниски.

С договор от 29.12.2022 г. община Ямбол е възложила изпълнението на обществена поръчка с предмет "Доставка и монтаж на съоръжения за обособяване на детски приключенски въжен парк - Ямбол". Към датата на обявяване на настоящия проект на подзаконов нормативен акт, съоръжението е изградено и ще бъде предоставено за управление на ОП „Паркове  и зони за отдих и спорт". За ползване на същото е необходимо да бъдат определени цени за предоставяне на услуга. В тази връзка в чл.46, ал.1 от Наредбата за определянето и администрирането на местните такси и цените на услугите на територията на община Ямбол, следва да се добави нова т.28 със следното съдържание:

,,т.28 За ползване на детски приключенски въжен парк:

• за лица до 10 години - 2.00 лв.
• за лица над 10 години - 4.00 лв.
• семеен билет /за 4 човека/ - 10.00 лв.
• групов билет /5 човека/ - 15.00 лв.

През 2022 г. Община Ямбол възложи изпълнението на строително - монтажни работи за модернизация на съществуваща открита лекоатлетическа писта на Градски стадион гр.  Ямбол. В резултат на това съоръжението е изцяло обновено, като е положена същинска спортна настилка на 8 коридора от кръговата писта и 8 коридора от правата писта за бягания върху асфалтовата основа - разливна синтетична каучукова настилка, сертифицирана по World Athletics/ IAAF. Към момента текат и гаранционните срокове за извършените СМР. В тази връзка и с цел опазване на съоръжението от повреди на настилката, с настоящия проект се предлага, отпадане на възможността пистата за бягане на Градски стадион да бъде отдавана за ползване на час. Предвижда се издаването на месечни и годишни абонаментни карти, за да бъде гарантирана възможността ямболските граждани да практикуват предпочитан от тях спорт, в удобно за тях време.

Съгласно чл.9, ал.2, т. 1 от Правилника за наградите и отличията на община Ямбол (приет с Решение IV-5/15.12.2O11r., изм. с Решение ХХ-15/22.ОЗ.2O13г., изм. с Решение IХ- 2/17.O5.2O1бг., изм. с Решение XLIIl-2/28.O7.2O22r.), удостоените със званието „Почетен гражданин на град Ямбол" имат пожизнено право на Безплатен вход в общинските културни институции на община Ямбол, съгласно Приложение N0 1. По аргумент от чл.8, ал.б от ЗМДТ и предвид липсата на изрична правна регламентация относно освобождаването на определени категории лица от заплащане на цени за предоставени услуги, следва същото да се извърши по ред определен с Наредбата по чл.9 от ЗМДТ. В тази връзка в глава трета следва да се създаде нов чл.5За със следното съдържание:

„чл.5За Лицата  удостоените  със званието  „Почетен  гражданин  на град  Ямбол" се освобождават  от заплащане на цени за предоставени услуги, както следва:

• по чл. 47, ал.1, № 1 „Посещение на експозиция на ХГ „Ж. Папазов";
• по чл. 48, ал.1, N0 1 „Посещение на експозициите на РИМ -Ямбол в гр. Ямбол /ул. Бяло море

№ 2 и Етнографски комплекс в кв. Каргон/ и N0 2 Посещение в Археологически резерват

,,Тракийски и античен град Кабиле" /резерват и експозиционна зала/;

• по чл. 49, ал.1, № 1 „Посещение на „Музей на бойната слава", т.1.1. Входни билети за индивидуално посещение;

• по чл. 50, ал.1, таблица 1, N0 1, т.2 Посещение на „КИЦ Безистен - експозиционни зали на ниво „Минало" и № II, т.1 „Посещение на концерт на Камерен оркестър".

2. Финансови средства, необходими за прилагането на Наредбата за определянето и администрирането на местните такси и цените на услугите на територията на община Ямбол.

Прилагането на Наредбата за определянето и администрирането на местните такси и цените на услугите на територията на община Ямбол, няма да е свързано с изразходване на допълнителни финансови средства от бюджета на Общината, както и с ангажиране на допълнителни човешки ресурси.

З. Очаквани резултати от прилагането, включително финансовите.

С приемането на настоящия проект на наредбата се очаква наличие на ясни правила за предоставяне на услугите и  събиране  на  таксите,  което  да  улесни  от  една  страна  гражданите на община Ямбол, а от друга, ще осигури и по-ефективно изпълнение на приходната част на общинския бюджет.

4. 4. Анализ за съответствие с правото на Европейския съюз

Предлаганият проект на Наредба за определянето и администрирането на местните такси и цени на услуги и права на територията на община Ямбол е подзаконов нормативен  акт, поради което съответствието й с правото на Европейския съюз е предопределено от разпоредбите на Европейската харта за местното самоуправление, директивите на Европейската общност, свързани с тази материя, предвид съответствието на проекта на Наредбата с основния нормативен акт (ЗМДТ) и други закони, предвиждащи изискване и правомощия за събиране на цени и такси на услуги и права, предоставяни от Община Ямбол, както и тяхното образуване.

Във връзка с чл. 26, ал. 4 от Закона за нормативните актове, в 30 -  дневен срок от публикуване на настоящото обявление на Портала за обществени консултации и на официалната интернет страницата на община Ямбол, Община Ямбол приема предложения и становища относно проекта на  Наредба  за изменение на Наредбата за определянето и администрирането на местните такси и цените на услугите на територията на община Ямбол на e-mail: Този имейл адрес е защитен от спам ботове. Трябва да имате пусната JavaScript поддръжка, за да го видите. или в Центъра за административно обслужване на гражданите в сградата на Община Ямбол, ул. ,,Г. С. Раковски" NO 7.

ПРОЕКТ!

ПРОЕКТ НА НАРЕДБА ЗА ОПРЕДЕЛЯНЕТО И АДМИНИСТРИРАНЕТО НА МЕСТНИТЕ ТАКСИ И ЦЕНИТЕ НА УСЛУГИТЕ НА ТЕРИТОРИЯТА НА ОБЩИНА ЯМБОЛ

(Изм. с Решение № 65/28.O4.2O17г. по адм. д. № 35/2017 ЯАС, в сила от 16.O7.2O18г., изм. и доп.    с  Решение             XXXVI-12/O5.O9.2O18r.,  в  сила          от  25.O9.2O18г.,       изм,  с  Решение   ХL- 6/28.12.2O18г.,   в   сила от  01.O2.2O19г.,            изм.   с   Решение   V-7/3O.Ol.2O2Or.,  в  сила                         от O7.O2.2O2Oг., изм. с Решение Vl-6/27.O2.2O2Or., в сила от 24.ОЗ.2O2Oг., изм. с Решение ХШ- 4/29.1O.2O2Oг. и Решение XIV-1/26.11.2O2Or., в сила от 1O.12.2O2Oг., изм. с Решение  ХХШ- 21/ 22.O4.2O21г ., в сила от 1O.O5.2O21г., изм. с Решение ХХIХ-2O/ЗО.O9.2O21г., в сила от 11.1O.2O21г., изм. с Решение ХХХI-3/25.11.2O21г., в сила от 13.12.2O21г., изм. с Решение ХХХП-8/23.12.2O21г., в сила от 1O.O1.2O22г., изм. с Решение № ХХХШ-15/28.O1.2O22г., в сила от 14.O2.2O22г., изм. с Решение № XLII-3/3O.O6.2O22r., в сила от 18.O7.2O22г., изм. с Решение

№ LII-3/23.O2.2O23r., в сила от 13.ОЗ.2O2Зг.)

• § 1. След таблицата по чл.21, ал.1, т.1 се добавя следния текст:

* Таксата за извършване на услугата по ал.1, т.10 се заплаща както следва:

• 50% при заявяване на услугата;
• 50% при получаване на разрешението за Разполагане на строителни материали и строителни площадки.

• § 2. В чл.33, ал.1, т.38 и т.39 се отменят.
• § 3. В чл.46, ал.1 се добавя нова т.28 със следното съдържание:

,,т.28 За ползване на детски приключенски въжен парк:

• за лица до 10 години - 2.00 лв.
• за лица над 10 години - 4.00 лв.
• семеен билет /за 4 човека/ - 10.00 лв.
• групов билет /5 човека/ - 15.00 лв.;
• § 4. В чл.46, ал.1, т.8 се изменя по следния начин:

,,За ползване на писта за бягане на Градски стадион :

• за 1 месец - 20.00 лв.;
• за 12 месеца - 80.00 лв."
• § 4. В чл.46 се създава ал.4 със следното съдържание:

„За ползване на услугата по чл.46, ал.1, т.8 се подава  заявление  по  образец  в ОП „Паркове  и зони за отдих и спорт". На правоимащите лица се  издава абонаментна карта,  съобразно заявения за ползване период."

• § 5. В глава трета се създава нов чл.44б със следното съдържание:

„чл.44б (1) Услуги по гражданското  състояние извън нормативно  определените, се извършват в следните срокове и цени:

(2) Таксата за извършване на услугата по ал.1, т. 1 се заплаща както следва:

-50 % при заявяване на услугата;

-50% при получаване на удостоверението.

При невъзможност за издаване на удостоверението, поради липса на данни или информация, заплатената такса не подлежи на възстановяване.

• § 6. ,,Чл. 52, ал.1, т. 16 се изменя по следния начин:

• § 7. ,,Чл.  52,  ал.1, т.  17 се изменя  по следния начин:

17       Кратък ритуал за сключване на граждански брак в ритуална зала в  делнични дни            60.ООлв.

• § 8. ,,Чл. 52, ал.1, т. 18 се изменя по следния начин :

18        Сключване на граждански брак в ритуална зала в делнични дни без ритуал            40.ООлв.

• § 8. ,,Чл. 52, ал.1, т. 20 се изменя по следния начин:

20   Изнесен ритуал за сключване на граждански брак извън ритуална зала            140 .ООлв.

• § 9. В чл.52, ал.1, т.21, т.22 и т.23 се отменят.

• § 5. В глава трета се създава нов чл.5За със следното съдържание :

„чл.53а Лицата удостоените със званието  „Почетен  гражданин  на  град  Ямбол" се  освобождават от заплащане на цени за предоставени услуги, както следва:

• по чл. 47, ал.1, N0 1 „Посещение на експозиция на ХГ „Ж. Папазов";
• по чл. 48, ал.1, № 1 „Посещение на експозициите на РИМ -Ямбол в гр. Ямбол /ул. Бяло море

№ 2 и Етнографски комплекс в кв. Каргон/ и N0 2 Посещение в Археологически резерват

,,Тракийски и античен град Кабиле" /резерват и експозиционна зала/;

• по чл. 49, ал.1, № 1 „Посещение на „Музей на бойната слава", т.1.1. Входни билети за индивидуално посещение;
• по чл. 50, ал.1, таблица 1, № 1, т.2 Посещение на „КИЦ Безистен - експозиционни  зали на ниво „Минало" и № 11, т.1 „Посещение на концерт на Камерен оркестър".

Заключителни разпоредби

• § 4. Настоящата Наредба се издава на основание чл. 1, ал. 2 от ЗМДТ, чл. 21, ал. 2 от ЗМСМА, чл. 79 от АПК и е приета от Общински съвет - Ямбол с Решение № ...................

• § 5. Настоящата Наредба влиза в сила от деня на обнародването й чрез разгласяването й в местно печатно издание.