съгласно изискванията на чл. 44, ал. 5 от
Закона за местното самоуправление и
местната администрация,
на Валентин Цветанов Ревански, избран
за кмет на Община Ямбол
с Решение на Общинска избирателна
комисия №164-МИ от 03.11.2019 г.
Ямбол 2019
I. ОБЩИ ПОЛОЖЕНИЯ
Настоящата Програма за управление на кмета на Община Ямбол е
разработена в съответствие с изискванията на чл. 44, ал.5 от Закона за
местното самоуправление и местната администрация и се отнася за периода
2019 – 2023 г. Тя е средносрочен планов документ и съдържа основните цели,
приоритети, дейности, сроковете за изпълнение и очакваните резултати.
Програмата за управление е разработена на база предизборната програма на
Валентин Цветанов Ревански, която бе представена пред избирателите и в
която са включени поети ангажименти към жителите на общината.
При подготовката на документа са взети под внимание национални и
регионални стратегически документи. Програмата е съобразена с
действащите планове и програми за развитие на Община Ямбол, приети от
Общински съвет-Ямбол.
Програмата за управление е съобразена с функциите и правомощията на
кмета на общината, съгласно действащото национално законодателство, с
изискванията за добро управление и възприетите добри практики на местните
власти в страните от Европейския съюз.
Програмата е разработена с уважение към правата и възможностите на
гражданите на общината да участват в местното самоуправление, гарантирани
от чл.17 на ЗМСМА. Тя е отворен документ, който може да бъде допълван в
процеса на изпълнение.
II. ОСНОВНИ ПРИНЦИПИ
Програмата за управление цели постигане на качествена промяна при
управлението на общината в няколко посоки:
- открито, законосъобразно и целесъобразно управление;
- зачитане на морала и обществените очаквания;
- сближаване на общността /граждански диалог/;
- постигане на максимална ефективност на провежданите дейности и проекти
и осезаема обществена полза от осъществяването им;
- партньорство с бизнеса, неправителствения сектор, междуобщинско,
междурегионално, международно сътрудничество;
- прозрачност при управлението на общинските активи;
- активна дейност за изготвяне, защита и привличане на повече проекти от
европейските фондове и бюджета на държавата;
- гарантиране на обществения интерес при разходването на бюджетни
средства и управлението на европейски проекти;
- създаване на добри условия за инфраструктурно и икономическо развитие
на общината.
Всички заложени цели, приоритети и дейности ще бъдат отчитани пред
Общински съвет-Ямбол и обществеността до 31 януари след изтичане на
съответната година.
III. ОСНОВНИ ЦЕЛИ
· Благоустрояване и създаване на здравословна градска среда.
· Изграждане и модернизация на транспортна инфраструктура.
· Опазване и поддържане на околната среда.
· Подобряване на социалната, образователната, здравната, спортната и
културната инфраструктура на територията на Община Ямбол.
· Опазване и разумно използване на природното и културно-историческото
наследство.
· Подобряване качеството на социалнозначимите дейности.
· Създаване на благоприятни условия и насърчаване развитието на бизнеса.
· Повишаване административния капацитет на работещите в общинската
администрация.
· Подобряване качеството на административното обслужване.
· Подобряване диалога и взаимодействието между общинската
администрация и структурите на гражданското общество.
IV. ОСНОВНИ ПРИОРИТЕТИ
- Облагородяване на кварталите.
-Монтиране на осветление и видеонаблюдение на територията на общината с
цел подобряване на обществения ред и сигурност.
-Укрепване на човешкия капитал.
-Интеграция на групите в неравностойно положение чрез социални мерки и
европейски програми.
- Създаване на благоприятни условия на труд и повишаване на заетостта.
-Развитие на устойчива и конкурентоспособна икономика, основана на
знания и иновации.
-Обогатяване и осъвременяване на базата за спорт и младежки дейности.
-Съхраняване на културно-историческото наследство и развитие на
туризма.
- Подобряване на административния капацитет на Общинска администрация -
Ямбол.
- Създаване и развитие на партньорства.
Изпълнението на конкретните цели е постижимо чрез разумно планиране на
разходите по приоритети на бюджетните средства, успешно усвояване на
средствата от европейските фондове чрез разработване и реализация на
проекти и партньорство с държавната власт.
В Програмата са формулирани 15 основни направления за развитие на
Община Ямбол:
- Социална политика
- Инфраструктура и благоустройство
- Общинска собственост
- Транспорт
- Обществен ред и сигурност
- Образование
- Здравеопазване
- Спорт и младежки дейности
- Култура
- Туризъм
- Общинска икономика и развитие
- Екология
- Управление на отпадъците
- Европейски проекти и международно сътрудничество
- Административно обслужване
1. Социална политика
- Възстановяване на Пенсионерски клуб „Диана“
- Кухня за социалнослаби и пенсионери
- Занимателни активности за деца по квартали
- Намаляване на таксите за детски градини и/или ясли
- Усилена работа с деца в риск
- По-голяма достъпност до социални услуги на възрастните хора до социални
услуги
- Финансиране на домашни помощници от държавата
- Приют за бездомни хора - кризисен център
- Подкрепа на квалифицираните специалисти с висше образование, решили да
живеят и работят в Ямбол – съдействие за намиране на работа.
- Предоставяне на общински места за поставяне на малки търговски обекти
или за услуги с цел подпомагане на хората с увреждания
- Разширяване дейността и обхвата на домашния социален патронаж,
ефективно и пълноценно използване на Социалния център
- Повишаване на финансовите средства за поддържането на общинските
клубове, използвани от пенсионерите
2. Инфраструктура и благоустройство
- Рехабилитация на уличната мрежа с приоритет кварталите
- Изграждане на кръгови кръстовища – до ХЕС, ПГЗ „Христо Ботев“, до
магазин „Практикер”
-
Кръстовище до ХЕС
Кръстовище до ПГЗ „Христо Ботев“
Кръстовище до магазин „Практикер“
- Изграждане на тротоари
- Изграждане на велоалеи
- Поетапно изграждане на улично осветление
- Оптимизиране на „Синята зона“; въвеждане на таксуване на стойност 0,50
лв. за 30 минути
- Подобряване на инфрастуктурата в индустриaлната зона
- Подходящо освежаване на сгради по предварително зададени критерии
(дограма, цвят) по проектните предложения.
- Пренастройване на светофарните уредби и поставяне на нови – на кръговите
кръстовища и до магазин „Лидл“.
- Почистване коритото на река Тунджа в градската част, превръщане в зона за
отдих и водни атракции
- В 4-годишен период възстановяване и ремонт на спортната база: изграждане
на лекоатлетическата писта, футболното игрище, залата на стадиона;
реконструкция на зала „Диана” или построяване на нова зала
Градски стадион
3. Общинска собственост
- Укрепване и развитие на общинската собственост.
- Предоставяне на парцели за жилищно строителство срещу изграждането и
предоставянето на определен брой жилища на общината.
4. Транспорт
- Оптимизиране на разписанието за градския транспорт – възстановяване на
връзката на гражданите от кварталите „Бенковски”, „Каргон”, „Златен рог” и
в района на местността „Курткая”.
- Увеличение на средствата от общинския бюджет за субсидиране на картите
за ученици и пенсионери за вътрешноградския транспорт
Транспорт за трудно подвижни хора, в координация с другите общини.
5. Обществен ред и сигурност
- Разширяване на видеонаблюдението и преразглеждане функциите и
дейностите на СПООР – включване охраната на общинските обекти.
- Подготовка и обучение на общинската полиция за извършване на строг
контрол към замърсителите на природата и околната среда.
6. Образование
- Оптимизация на общинската материална база, съобразена с разпределението
на деца по квартали.
- Връзка между община, инспекторат, директори на училища и детски
градини и учители с цел подобряване нивото на средното образование и
качеството на управление на учрежденията.
- Осигуряване на специалисти, които да подпомагат училищата и детските
градини при оформяне на документи за кандидатстване по проекти
- Засилване на общинския контрол и проверки на училищата. Повишаване на
ефективността и отговорността на директори и учители.
- Сътрудничество между училищата, бизнеса и Бюрото по труда.
Организиране на кариерни форуми.
- Стипендии, финансирани от местния бизнес за ученици от професионалните
гимназии, които да бъдат обвързани с договори за работа при съответния
работодател поне 5 години, след завършването им.
- Образование - актуални специалности и програми, съобразени с търсенето
на пазара на труда - земеделие, технически специалности,
- Приемане на 4-годишна програма за приоритетно развитие на образованието
в общината – за ремонтите на базата, за подпомагане на извънкласните
дейности, за квалификацията на учителите и др.
- Стимулиране на училищата за преминаване на едносменен режим на работа,
както и за ефективно използване на общинската материална база за
образование.
7. Здравеопазване
- Привличане на млади кадри в сектора - възможности за кариерно развитие и
обучение на лекари и медицински специалисти в Ямбол.
- Ангажиране на водещи специалисти в медицината, родени в Ямбол - с цел
обучение (теоретично или практическо) на ямболски лекари и медицински
специалисти.
- Преминаване на финансовото обезпечаване на медицинските кабинети към
бюджетите на училищата;
- Повишаване здравната култура на ромското малцинство чрез лекции и
беседи.
8. Спорт и младежки дейности
- Създаване на условия за развитие на физическо възпитание и спорт в
общинските детски градини и общинските училища.
- Кампания „Спортът близо до дома“ за изграждане на допълнителни спортни
площадки - тенис маси, стрийт-фитнес площадки в различни квартали на
града за здравословния начин на живот на всички граждани.
-Сътрудничество между спортни клубове /известни спортни треньори/ и
учители по физическо възпитание за създаване на училищни спортни секции.
- Създаване на Консултативен съвет към кмета с участието на млади хора от
училища, млади семейства, студенти и т.н.
- Подпомагане на спортните клубове в града чрез подкрепа при организиране
на спортни събития, отворени дни със свободен достъп за граждани.
Подкрепа за участие в международни състезания, домакинства на града при
мащабни спортни форуми и събития.
- Привличане на гост-треньори по спортове, вещи треньори от града да бъдат
консултанти по проекти.
- Развитие на часовете по физическо образование и активностите в
училищата. Допълнителни часове по физическо възпитание по определени
видове спортове - волейбол, баскетбол и т. н.
- Финансова подкрепа на спортните клубове по прозрачни критерии и
показатели, без облагодетелстване на определени клубове, поемане на
средствата за издръжка от общинския бюджет.
- Развиване на материалната база на училищата (тенис кортове, бокс) с
участието на училището, общината и бизнеса.
- Насърчаване на децата в неравностойно положение към активен спорт.
9. Култура
- Популяризиране дейността на местните таланти, живеещи в Ямбол и извън
него.
- Изграждане на сцена за самодейни представления.
- Освежаване на сгради и съоръжения в града от художници.
10. Туризъм
- Реконструкция и експониране на национален обект „Ямболска крепост“
11. Общинска икономика и развитие
- Подпомагане на малкия и среден бизнес.
- Периодични срещи с бизнеса за нуждите му.
- Привличане на ИТ и технологични компании в града чрез данъчни
облекчения и ниски наеми на общински активи.
- Сътрудничество между отделните общини в област Ямбол, Община Сливен
и съседните области.
- Разработване и приемане на програма за публично-частното партньорство с
цел ефективно използване на общинските ресурси и максимална принадена
стойност за общността.
- Стабилизиране на общинските предприятия, обсъждане на възможностите за
създаване на общинско търговско дружество в сферата на комуналните
дейности.
12. Екология
- Организиране за почистване на зелени площи и коритото на река Тунджа.
- Засаждане на стотици дървета на територията на общината.
- Изрязване на опасни клони и дървета.
- Изготвяне на екологични оценки на инвестиционни намерения;
- Изготвяне и разпространение в училищата и детските градини на флайери за
вредите от изхвърлените отпадъци в природата;
- Оптимизиране на проекта за почистване на градското корито на река
Тунджа;
- Редовно залесяване и правилна поддръжка на зелените площи
- Почистване на местата със съборени гаражи и обособяването им в зелени
зони.
- Целенасочена дейност по опазването и превръщането на парк „Боровец” в
зона за отдих.
- Безстопанствени животни - кастрация, подобряване на условията в
общинския приют
Лесопарк Боровец
Лесопарк Боровец
- Възстановяване на „Ормана” като крайградска зона за отдих на ямболските
граждани.
Местност „Ормана“
- Изграждане на квартални зони за спорт, отдих, разходки и игри като се
използват и интегрират изградените до момента кътове и площадки.
- Стимулиране на доброволчеството за разяснителни кампании сред децата и
гражданите за ползите да живеем в чиста околна среда.
13. Управление на отпадъците
- Оптимизиране събиране и обработка на отпадъците,
- Реорганизация на системата за събиране и обработка на отпадъците и
поставяне на повече контейнери.
14. Европейски проекти и международно сътрудничество
СПИСЪК
на проектите на Община Ямбол
№ Проект Статус
1. Интегриран проект за водния цикъл на гр. Ямбол
– изграждане на ГПСОВ и довеждащ колектор,
разширение и реконструкция на
канализационната и водопроводна мрежа на гр.
Ямбол - втора фаза,
ОП „Околна среда 2014-2020“
текущ
2. Изграждане и функциониране на областен
информационен център в община Ямбол
ОПДУ
текущ
3. Осигуряване на топъл обяд в Община Ямбол
Оперативна програма за храни и/или основно
материално подпомагане,
BG05FMOP001-3.002 – „Осигуряване на топъл
обяд – 2016“
текущ
4. Предоставяне на услуги за ранно детско развитие
в Общностен център - Ямбол
Развитие на човешките ресурси,
BG05M9OP001-2.004 - Услуги за ранно детско
развитие
текущ
5. Инвестиционна програма на град Ямбол
6. Техническа помощ за изпълнение на
Инвестиционната програма на град Ямбол
Региони в растеж,
BG16RFOP001-8.001 - „Бюджетна линия за 39
общини – бенефициенти по приоритетна ос 1 на
ОПРР 2014-2020
текущ
7. Комплексни мерки за обновяване на
Професионална гимназия по земеделие „Христо
Ботев“ град Ямбол
Региони в растеж,
BG16RFOP001-8.001 - „Бюджетна линия за 39
общини – бенефициенти по приоритетна ос 1 на
ОПРР 2014-2020
текущ
8. Устойчиво и интегрирано развитие на
образователната инфраструктура на община
Ямбол
Региони в растеж,
BG16RFOP001-8.001 - „Бюджетна линия за 39
общини – бенефициенти по приоритетна ос 1 на
ОПРР 2014-2020
текущ
9. Устойчиво и интегрирано развитие на градската
среда на община Ямбол
Региони в растеж,
BG16RFOP001-8.001 - „Бюджетна линия за 39
общини – бенефициенти по приоритетна ос 1 на
ОПРР 2014-2020
текущ
10. Осигуряване на подкрепа за независим живот на
хора в неравностойно положение
BG05FMOP001-3.002 – „Осигуряване на топъл
обяд – 2016“ , ОП „Храни“
текущ
11. Проектиране и изграждане на компостираща
инсталация за разделно събрани зелени и
биоразградими отпадъци на община Ямбол"
BG16M1OP002-2.005-0014 - „Проектиране и
изграждане на компостираща инсталация за
разделно събрани зелени и биоразградими
отпадъци на Община Ямбол“ - ОП „Околна среда
2014-2020“
текущ
15. Административно обслужване
- „Подмладяване“ на администрацията и подобряване на нейната
квалификация.
- Електронен трансфер на данни от институции (общински).
- Автоматизиране и софтуерно развитие.
- Офиси на общински служби не само в центъра на града, въвеждане на
мобилни консултанти
- Мобилни приложения за подаване на сигнали, градски транспорт, работно
време, културно-масови събития
- Учредяване на Общински младежки съвет
- Разширяване на услугата такса смет с безплатно еднократно изхвърляне на
строителни отпадъци за всеки отделен жилищен имот
- Интернет платформата за сигнали за корупция от граждани
- Приемен ден на кмета всеки втори петък от месеца; веднъж месечно срещи
на общинските съветници с гражданите по квартали.
12. Патронажна грижа за възрастни хора и лица с
увреждания в община Ямбол"
BG05M9OP001-2.040-0108 „Патронажна грижа за
възрастни хора и лица с увреждания в
община Ямбол“ ОПРР
текущ
13. Ремонт и обновяване на Младежки дом
ОПРР
предстоящ
14. Ремонт и обновяване на Художествена галерия
„Жорж Папазов“
ОПРР
предстоящ
15. Ремонт и обновяване на Музей на бойната слава
ОПРР
предстоящ
- Изграждане на обществени експертни съвети в различните области на
общинското самоуправление, работещи като консултативни органи към кмета.
- Провеждане на широки дискусии сред гражданите по всеки значим за
развитието на Ямбол въпрос и/или проблем; при нужда организиране на
допитване/референдум.
- Срещи с представителите на медиите за подобряване на информираността
на гражданите и осъществяване на пълноценна и открита обратна връзка.
- Задължително участие на общински съветници от опозицията в комисиите
по търгове и общински поръчки.
Периодът за постигане на целите и изпълнение на дейностите е 2019-
2023 година.
* При необходимост програмата може да бъде допълвана и променяна,
според нуждите на гражданите на Ямбол.
Валентин Цветанов Ревански
Кмет на Община Ямбол