наградата ЗЛАТЕН КЛЮЧ на "Програма достъп до информация"
http://www.righttoknowday.net/news/20150918009099/36_nominatzii_za_Denua_na_pravoto_da_znam/

За да бъдат удостоени с награда "Златен ключ" гражданите, които използват правата си по ЗДOИ трябва да са проявили упоритост в своите търсения на информация и да са използвали докрай всички процедури по ЗДОИ, включително започването на съдебни процедури срещу отказ за предоставяне на информация. Също така, важно е търсената информация да е от обществено значение
Номиниращ: Дияна Бончева

Гражданинът Иван Карцъков от Ямбол използва Закона за достъп до обществена информация, за да принуди община Ямбол да прекрати порочната практика тротоарът пред Здравната каса в Ямбол да се използва като паркинг.

 

През октомври 2014 г. Той подаде заявление за достъп до обществена информация, с което поиска от община Ямбол достъп до заверени копия/извадки/ на предпоследния и последния влезли в сила ПУП-ПРЗ на Каргонския пазар, в частта си, отнасяща се за сградата на бившето „ОСО" – сега Здравна каса и РПУ-Тунджа – само графична част, от която да е видно отреждането на териториите около сградата, ведно с тротоарните линии, и влезлите в сила решения на Общински съвет Ямбол за тях. Секретарят на община Ямбол преценява искането като неясно и формулирано много общо и с писмо уведомява Карцъков, че следва да уточни предмета на исканата обществена информация.  В отговор на това писмо Карцъков изпраща уточнение вх.№ 2801-37504/28.10.2014 г. с приложена извадка от ГИС на община Ямбол /достъпна на интернет-страницата на общината/, с означени координати на конкретните територии. С Уведомление изх.№2801-38457/11.11.2014 г. на секретаря на община Ямбол заявлението на Карцъков е оставено без разглеждане, на осн. чл.29, ал.2 от ЗДОИ, с мотив, че в случая не е налице искане за достъп до обществена информация, предвид което не е налице законово задължение за предоставяне на информацията по начина, по който е формулирана в отправеното заявление. Посочено е, че исканата информация не е свързана с правото на достъп до обществена информация, а е искане за предоставяне на документи, относимо към Закона за устройството на територията, който е специален закон и проведените процедури и издадените актове в това производство не представляват обществена информация по ЗДОИ. С Определение №512/22.12.2014 г. по адм.д. 249/2014 г. Административен съд Ямбол отменя изричния отказ на секретаря на община Ямбол да разгледа по същество заявлението на Карцъков за достъп до обществена информация. Определението на АС-Ямбол е потвърдено от ВАС и влиза в сила на 30.03.2015 г. Тогава секретарят на Община Ямбол Кабрански издава Решение № 2801-07016/21.04.2015 г., с което отказва достъп до исканата със заявление вх.№ 2801-36572 от 10.10.2014 г. от Карцъков информация. Гражданинът обжалва и със свое решение от 03.07.2015 г. АС-Ямбол отменя отказа като незаконосъобразен. Сагата обаче не е приключила, тъй като секретарят на община Ямбол е пуснал жалба във ВАС и делото е насрочено за 12.10.2016 г.

 

Подобна е съдбата и на друго заявление по ЗДОИ на Карцъков, което също е свързано с незаконното паркиране на автомобили на тротоара пред Здравната каса. То е подадено през  ноември 2014 г. И с него Карцъков настоява да получи заверени копия на доклада/докладите за оценка на съответствието в проектирането на одобрения проект на улица "Индже войвода", заверено копие на обяснителната записка, поясняващо предлаганите проектни решения и съответствието им с изискванията на чл. 169, ал. 2 от ЗУТ за безопасна, сигурна, здравословна и достъпна за всички среда съгласно чл. 18, ал. 1, т. 2 и детайли, (включително схема с местоположението им на обекта), съгласно чл. 28, ал. 1, т. 4 – създаването на устойчива, здравословна, безопасна, хигиенична и достъпна за всички архитектурна среда на Наредба № 4 от 21 май 2001 г. за обхвата и съдържанието на инвестиционните проекти. Както на всички досегашни заявления по ЗДОИ, така и на тези на Карцъков, секретарят на община Ямбол Антон Кабрански - отговорен по ЗДОИ, поиска уточнения, а след това изпрати уведомление, че оставя заявлението без разглеждане. Карцъков заведе дело в Административен съд-Ямбол и съответно изричният отказ на секретаря за достъп до информация беше отменен. Секретарят на община Ямбол обжалва пред 2 инстанции във ВАС. Решението на петчленния състав е от 03.06.2015 г. по адм.д.  5129/2015 г. Определението на АС-Ямбол е в сила, но достъп не е предоставен. 

 

Наред със заявленията по ЗДОИ, Карцъков изпрати и сигнали до кмета на общината и министъра на регионалното развитие и благоустройство за това, че в зелените площи пред Здравната каса в Ямбол неправомерно се паркират автомобили на РПУ Тунджа и частни лица. Популяризира своята "битка" с общината чрез социалните мрежи, като публикуваше всяко свое заявление, всеки отговор на общината, всеки нов сигнал.  

Наред със заявленията по ЗДОИ, Карцъков изпрати и сигнали до кмета на общината и министъра на регионалното развитие и благоустройство за това, че в зелените площи пред Здравната каса в Ямбол неправомерно се паркират автомобили на РПУ Тунджа и частни лица. Популяризира своята "битка" с общината чрез социалните мрежи, като публикуваше всяко свое заявление, всеки отговор на общината, всеки нов сигнал.  

Със „Златен ключ” СЕ ОТЛИЧАВАТ заслужилите с активността си граждани, НПО и журналисти и развилите положителни практики институции, а с „Катинар” и „Завързан ключ” порицаваме практики, които нарушават правото на достъп до информация.

 

Гражданите са сред най-активно търсещите информация групи. Те търсят информация, свързана с техни лични разследвания или за целите на вече започнали съдебни дела. Гражданите търсят информация, свързана с живота на малката общност, но и с национални проекти и политики. За да бъдат удостоени с награда "Златен ключ" гражданите, които използват правата си по ЗДOИ трябва да са проявили упоритост в своите търсения на информация и да са използвали докрай всички процедури по ЗДОИ, включително започването на съдебни процедури срещу отказ за предоставяне на информация. Също така, важно е търсената информация да е от обществено значение