В същия фатален петък на юли 2012, в който Бойко Борисов беше в Ямбол, но отказа да пререже лентата на обновения.парк. Под предлог, че е в отпуска.. (безпрецедентно,нали)
Извадката е от Протокола на сесията.
Никой не е забравен и нищо не е забравено:
...Банков – За трети път вече от предния мандат ни се предлага този материал по т.9 (белЯс, всъщност става 10 - Синята зона)без някаква промяна. Отново ще обложим гражданите с по едно левче на час. Отново правим всичко без никаква мисъл. Изработва се ОУП, транспортна схема, без тия работи на трябва да се прави синя зона. Имаше прието да се направи паркинг до художествената галерия, беше заложен в бюджета, не се направи. Беше заложил предишния ОбС ул. „Цар Самуил” да се направи до ул. „В. Карагьозов” до НТС, не е направено. Просто се иска да се съберат едни пари. В предложението няма посочен бюджет. Пише, че всичките левчета ще се ползват за ремонти, но има едни 12 щатни бройки, за които нищо не се казва от къде ще се финансират. Ако искате, гласувайте го, но първо трябва другите неща да се направят.
Миланов – Ако бяхте мотивирали само изключването на точката щях да Ви подкрепя, но Вие изказахте Вашето мнение и сега трябва да остане в дневния ред, за да се чуят и другите мнения.
Сивкова – Действително Ямбол ще има нужда от такава зона като един развиващ се европейски град и нямам нищо против да се обследва синя зона. Би следвало да има много предварителна работа – да се огледа организацията на движението, да се прецени колко са местата, колко хора ще са необходими за осъществяването на дейността по зоната, за колко средства става въпрос и много други неща. Съгласна съм да се работи в тази посока. Нашите решения, в този вид, който са предложени не дават възможност на общинската администрация за работа. Тези такси, които са посочени трябва да бъдат описани в наредбата за таксите. В други градове са писани и в наредбата за опазване на обществения ред, разписани са изискванията в нея, за да могат да се пишат актове на нарушителите. Така че трябва да се изработят предварително много други неща. Пак Ви казвам, че начина, по който ни е предложено това решение не води до нищо за ОА. Трябва да ни се предложат изменения в наредбите, това е законният израз на това предложение.
ПО ТОЧКА ДЕСЕТА - Предложение относно определяне на зона за кратковременно платено паркиране на улици, площади или части от тях - ПОС. Преобразуване на ОП „Общински пазари” в ОП „Общински пазари и платени зони за паркиране”.
ВНОСИТЕЛ: Г. Славов
__________________________________________________________________________________
Вносителят няма допълнения по приложения материал.
Марчева - Уважаема г-жо Председател, г-н Кмет, колеги. Вземам думата като председател на комисията. Относно предложението на вносителя по принцип комисията приема решението по т.1. Създава нова т.2 и възлага на кмета да възложи изработване на инвестиционен проект по реда на ЗУТ
Георгиева - Уважаема г-жо Председател, г-н Кмет, колеги. Вземам думата, за да изразя своето категорично неприемане на предложението. В аргументите е записано, че е налице констатация за недостиг на места за паркиране. Искаме да знаем кой е изследвал този въпрос, какъв анализ е направен в делнични дни колко автомобили ползват платен паркинг на Мол-а. Втората констатация е свързана със струпването на автомобили в централната част и увреждането на тротоарите и зелените площи. Синята зона няма да реши проблема с паркирането в Ямбол. Нужно е генерално решение, защото автомобилите ще се изместят в друга зона, извън платената. Трябва нова инвестиционна схема за цялата община. Предлагам да се засили контрола върху неправилното паркиране. Цитират се „добри практики” в други градове. Кои са те, съизмерими ли са с Ямбол? Колко ще струва заданието, подходите, изработката на табели и какви ще са заплатите за 12-те щатни бройки служители? Не боравим с реални стойности. Такива платени места ще имат ефект като данък. Това ми прилича на абсурден рекет. Ако един родител следва да си взема детето и паркира в такъв платен паркинг, следва да плаща поне 2 лв./ден. Имаме данни – 1лв. като в София. Паркирането с СМС е свързано с плащане и на SMS -а от гражданина. Дискриминиращо е положението на живущите в Центъра. Кога планирате организацията на Синята зона?
Миланов - Уважаема г-жо Председател, г-н Кмет, Колеги. Аз също мисля, че приемането на Синя зона няма да улесни гражданите. За изграждането й ще са необходими усилията на много хора, за да стане всичко законно. Изграждането на места за временно паркиране няма да реши въпроса със струпването на автомобили. Зоната е място за временно паркиране. Къде е моето право, работейки в Промишлена зона и искам да свърша нещо в Общината, къде ще паркирам? Чиновниците са заели всички свободни места в Центъра. Колите, които паркират в зелени площи и при знаци „Забранено паркирането” следва да бъдат санкционирани. Ако чиновник иска да ходи с кола, нека да ходи пеша, за да не плаща
Славов - Уважаема г-жо Председател, Дами и Господа, изслушах внимателно г-жа Георгиева. Акцентирам върху изготвянето на анализа и предоставянето на информацията на Общинските съветници. Може да се приеме лесен подход. Идеята за Зоната е поне от две години. Разполагаме с подробни данни. Минете в Централна част, вижте паркираните автомобили. Тя е превзета от автомобили, в кварталите също. Дори има поставени гаражи, проблем, който следва да се реши. Първите стъпки е нормално да са в ЦГЧ. Центърът е център на всички ямболли. Не е сериозно над 100 служителя в Общинска администрация да идват с автомобили и да заемат паркоместата. И кметът ще си плаща Синята зона, в т.ч. всички началници. Началниците не са привилегировани и следва да дадат пример. Автомобилът може да бъде сменен с велосипед или да тръгнем пеш. По-доволни бяхме преди от реда и сигурността. Сега вината е наша – не желаем да спазваме приетите от нас правила. Може живущите в Центъра да не са доволни, но те са привилегировани – институциите са близко до тях. Паркингът под земята е празен, защото е платен към момента. Той ще започне да се натоварва. В градовете Добрич, Бургас, В. Търново беше г-н Драгнев, проведе разговори по темата. Помислете магистралата какъв плюс е за нас. В Добрич таксата на живущите в центъра на месец е над 20 лв. За нас е 10 лв. Правите аналогия с цената на час от 1лв., има и дебати. Това е цена за ред и сигурност. Тя си заслужава. Общината има регулаторни функции. Тя не е търговско или туристическо дружество. Заварих близо 300 издадени пропуски от предишния кмет. Аз не съм подписал нито един пропуск. Относно плащането на паркиране за вземането на децата от градина и училище – неудобно е, но за всичко следва да си плащаме. Подаръци няма. За SMS -ите също не сте прави, това е удобство – ако желае гражданинът ще плати с SMS, ако не желае, ще плати на инкасатора. В Бургас и Стара Загора зоната се регулира с колонки за издаване на билети. Не мисля, че има проблем. В т.ч. месечните служебни абонаменти. Пред Общината ще има 4-5 служебни места. Който ползва този паркинг ще си плаща Синята зона. Без изключение.
Банков – Колеги, в началото с г-жа Сивкова изтъкнахме доводи защо не следва да приемем тази Зона. Мотивът е, че не сме готови да я приемем. За какво следва да плаща паркиращият – за това, което получава сега безплатно. За неправилно паркиралите има Наредба 1, има санкции. СПООР и Полицията могат да санкционират и сега. Проблемът е в контролния орган. Бъркаме трафика и паркирането. С какво Синята зона ще намали трафика? Той се регулира с Транспортна схема. Защо ул. „Самуил” не е двупосочна. Не можем да ползваме хубавото кръстовище. Относно Зоната – следва да уредим паркингите. Без това не облекчаваме трафика. Хората само си плащат. Става въпрос за такса – покриване на разходите. Тази позиция е една герберска линия – който има дете и кола, ще плаща. Друго не ни интересува – Щом спираш, ще плащаш. Имало анализ за 500-1000 места. Дайте да го видим, да направим проект. Иначе съм доволен. Моята улица е извън Синята зона. Не съм се уредил. Ако заради мене сте го направили, благодаря. На мене ми е неудобно, коригирайте се, може да ме обвинят, че съм се уредил. Тези, които живеят в Центъра е несправедливо да плащат такива такси. Всяко семейство има поне по две коли. Проблемът бил паркирането в паркове и градинки. Синята зона няма да реши този проблем, отново повтарям. Сега ще направим нов данък – 600 лв. на година на дом с два автомобила. Това е политиката, без да направим нищо, да наложим ново тежнение на нашите съграждани.
Петкова – Други изказвания ?
Славов – Дами и господа, развеселих се, не е лошо да си кажем нещата. Тук не става дума за политика, а за защита на интересите на целия град. В тази сграда чиновниците идват с автомобили и заемат всички паркоместа на гражданите, които следва да обслужат. Така гражданите няма къде да паркират. Центърът освен че е център на града, е и административен център. Паркирането по зелените площи и по тротоарите е следствие. СПООР не е КАТ, не може да огрее на всякъде. Колкото до т.нар. данъци това не е истина. В предложението е посочено, как идват парите, те не обременяват гражданите. Транспортната схема е много скъпа. Вие сте готови да платим за такава схема, а не искате да направим това, което е по силите ни. Г-н Банков, напомнете на гражданите за паркинга на ул. „Вапцаров”, че е нов, този до Музея също е нов, зад пицария „Кастело” също е нов. Общинският паркинг и подземният гараж също могат да се ползват. Не успяхме да изградим паркинга на Френския център. Всички останали пространства, които биха могли да бъдат паркинги ще бъдат усвоени. Започнахме да слагаме ограничителни стопери (колчета) на забранени за паркиране места. Всичко е пари, имаме ли ги, правим всичко в интерес на гражданите. Условия за паркиране има, местата са 400-500 с добри възможности, създадени за това. След това ще тръгнем по кварталите. Проблемите там са наследени.
Миланов – процедурно - Предлагам да прекратим дебатите.
Петкова – Подлагам на гласуване процедурното предложение.
Хаджигеоргиева - Уважаема г-жо Председател, г-н Кмет, колеги аз съм „за”
Гласували за - 22 против – 9 въздържали се – 1
Приема се.
Хаджигеоргиева – Наливаме от пусто в празно. Има предложение на комисията по бюджет. Доста разисквахме по отношение на паркирането. Мисля, че Синята зона не е само за паркирането. Тя е за да облекчи трафика в ЦГЧ. Когато разглеждахме въпроса специалистите знаеха, че следва да се промени принципа на движението в ЦГЧ. Никое решение за промяна на уличното движение не става без такава промяна. Убедена съм, че ще има проблеми. Улиците на Ямбол са стари, тесни и без съдействие на компетентни органи при организиране на схемата, не е възможно тя да се осъществи. Синята зона трябва да реши проблемите с паркирането и трафика. Около този проблем следва да се разсъждава, а не върху таксите.
Банков – репл. - Г-жо Хаджигеоргиева, казахте, че проблемът с трафика ще се реши с паркингите. Има само един нов паркинг – до кино „Вапцаров” Останалите паркинги са възстановени. И улиците трябва да се поправят. Мислете за гражданите, които живеят тук.
Сивкова – репл. - Мислех да не се изказвам, но се надявах идеята за Синята зона да се предложи в окончателен вариант. Хубаво щеше да бъде да изчакаме да ни се предложи, а после да приемаме решенията. В предложението пише 500-1000 места. Ако пишеш 500-600, щях да се съглася. Другото звучи нереално. От количеството места върви разхода, служителите. Тази дейност няма да бъде покрита изцяло от приходите, няма анализ за това. Ако регламентът беше минал през промяна на двете наредби, щеше да се осигури необходимата прозрачност – публикуване, обсъждане и вземане на мнение на граждани. Отново това, което казах в началото на работата ни – убедена съм, че за да можем законово да наложим Синята зона, трябва да актуализираме наредбите.
Петкова – Обявявам край на дебатите. Подлагам на гласуване предложението на ПК БФ – нова т.2 „Възлага на кмета на общината да възложи изготвяне на инвестиционен план по реда на ЗУТ”
Гласували за – 6 против – 17 въздържали се – 5
Не се приема.
Папашимов – процедурно - Предлагам всички точки в предложението да се гласуват анблок.
Петкова – Гласуваме процедурното предложение.
Гласували за – 21 против – 9 въздържали се – 2
Приема се.
Подлагам на гласуване анблок тринайсетте точки по проекторешението на вносителя.
Приложена е разпечатка с поименно гласуване.
Гласували за – 22 против – 9 въздържали се – 2
Има ли несъгласни с обявения вот? Няма.
Приема се.
Банков - обяснение на отрицателен вот - Гласувах против. Доводите си ги изказах. Съжалявам, че с тях развалих празника на Ямбол. Дойде министър-председателя и откри детска площадка и градската градина. Нашите съграждани не заслужават това отношение на допълнително налагане на такси. Това е върхът на наглостта, тъй като нищо реално не е направено за ЦГЧ. Напротив, това което се прави се плаща пак от нашите съграждани. Да плащат по 60 лв./месец, само за да паркират пред домовете си.
ОБЩИНСКИ СЪВЕТ
РЕШИ:
На основание чл. 21, ал.1, т.8 и т.23 от Закона за местното самоуправление и местната администрация във връзка с чл.99, ал.3 от Закона за движение по пътищата:
1. Определя зона за кратковременно платено паркиране на улици, площади или части от тях – публична общинска собственост само в делнични дни между 8.00 ч. и 18.00 ч. в района на Централна градска част при граници, включително границите:
- на север: ул. ”Елена Янкова” – от кръстовището с ул.”Анка Александрова” до кръстовището с ул. ”Жорж Папазов”; ул. ”Жорж Папазов” - от кръстовището с ул. ”Елена Янкова” до кръстовището с ул. ”Александър Стамболийски”; ул.”Ал. Стамболийски” - от кръстовището с ул.”Жорж Папазов” до кръстовището с ул.”Парчевич” пред бл. № 2 до заведение „Къщата”; ул.”Парчевич” пред бл. № 2 до заведението „Къщата” до кръстовището с ул.”Ал. Стамболийски”;ул.”Ал. Стамболийски”-от кръстовището с ул.”Парчевич” до кръстовището с ул.”Страхил”; ул. Страхил от кръстовището с ул. „Ал. Стамболийски” до кръстовището с ул.”Преслав”; ул.”Преслав”-от кръстовището с ул.”Ал. Стамболийски” до кръстовището с ул.”Пети Януари”;ул.”Пети Януари”-от кръстовището с ул.”Преслав” до кръстовището с ул.”Стефан Караджа”
- на изток: ул.”Стефан Караджа”-от кръстовището с ул.”Пети Януари” до кръстовището с ул.”Раковски”;ул.”Раковски”-от кръстовището с ул.”Стефан Караджа” до кръстовището с ул.”Богомил”;ул.”Богомил”-от кръстовището с ул.”Стефан Караджа” до кръстовището с ул.”Искър”; ул. „Искър” от кръстовището с ул. „Богомил” до кръстовището с ул. „Търговска”; ул.”Търговска”- от кръстовището с ул.”Искър” до кръстовището с ул.”Срем”;ул.”Срем” - от кръстовището с ул.”Търговска” до кръстовището с ул.”Хан Тервел”;
- на юг: ул.”Хан Тервел” - от кръстовището с ул.”Срем” до кръстовището с ул.”Преслав”;ул.”Преслав”-от кръстовището с ул.”Хан Тервел” до кръстовището с ул.”Цар Самуил”;ул.”Цар Самуил”-от кръстовището с ул.”Преслав” до кръстовището с ул.”Иван Вазов”;ул.”Иван Вазов”-от кръстовището с ул.”Цар Самуил” до кръстовището с ул.”Джон Атанасов’’;ул.”Джон Атанасов” - от кръстовището с ул.”Иван Вазов” до кръстовището с ул.”Васил Карагьозов”;ул.”Васил Карагьозов” - от кръстовището с ул.”Джон Атанасов” до кръстовището с ул.”Георги Дражев”;ул.”Георги Дражев” - от кръстовището с ул.”Васил Карагьозов” до кръстовището с ул.”Цар Иван Александър”; ул. „Цар Иван Александър” от кръстовището с ул. „Георги Дражев” до кръстовището с ул. „Бузлуджа”;
- на запад: ул.”Бузлуджа” - от кръстовището с ул.”Цар Иван Александър” до кръстовището с ул.”Волга”; ул.”Волга” - от кръстовището с ул.”Бузлуджа” до кръстовището с ул.”Константин Иречек”; ул.”Константин Иречек” - от кръстовището с ул.”Волга” до кръстовището с ул.”Анка Александрова”; ул.”Анка Александрова” - от кръстовището с ул.”Константин Иречек” до кръстовището с ул.”Елена Янкова”
2. Определя такса за ползване на терени общинска собственост за леки автомобили - в размер на 1.00 лев на час без ДДС.
2.1. Заплащането, установяването и контролът на действителното времетраене на паркирането на автомобили в „Синя зона” се осъществява чрез предварително закупуване от водача на талон, чрез касов бон, издаден от служители, обслужващи „Синя зона” или чрез SMS. Служителите, обслужващи „Синя зона”, се назначават в звено „Платени зони за паркиране” към ОП „Общински пазари и платени зони за паркиране” съгласно Правилника за устройството и дейността на ОП „Общински пазари и платени зони за паркиране» по т. 10 от предложението.
2.2. МПС със специален режим на движение, съгласно чл. 158 от ППЗДвП, както и МПС на специализирани екипи – при отстраняване на бедствия и аварии, могат да паркират в „Синя зона” безплатно за времето необходимо при и по повод изпълнение на служебните им функции.
3. За паркиране на автомобили на финансово кредитни, административни, съдебни и други институции за обслужване на дейностите им в границите на зоната за кратковременно платено паркиране въвежда режим на платено паркиране „Служебен абонамент” с месечна такса в размер на 100 лева.
3.1. Броят на местата за платено паркиране „служебен абонамент” не може да надвишава 20% от броя на паркоместата в „Синя зона”.
3.2. С карта за платено паркиране „служебен абонамент” могат да се ползват физически и/ или юридически лица, осъществяващи стопанска дейност в недвижим имот, находящ се в „Синя зона” или в непосредствена близост до нея.
4. Предоставя на живущите по постоянен или настоящ адрес на улици, площади и паркинги, които попадат в границите на зоната за кратковременно платено паркиране, право за ползване на платено преференциално паркиране за два автомобила на жилище, с издадена от кмета на Община Ямбол карта за паркиране. Паркирането става в близост до постоянния или настоящия адрес, отдясно по посока на движението в сектора, ограничен от най-близките пресечни улици.
4.2. Картата не се издава на лица, притежаващи място за паркиране, гаражна клетка или гараж в урегулирания поземлен имот, на който е постоянният/ настоящият адрес.
4.3. Определя такса за паркиране на МПС по постоянен и/или настоящ адрес за първия автомобил в размер на 10 % на месец от стойността на определената такса за платено паркиране "Служебен абонамент". За втория автомобил се заплаща такса в размер на 50 лв. на месец.
4.4. На картата за паркиране се изписват допустимите за паркиране улици/ площади/ булеварди в непосредствена близост до постоянния и/ или настоящия адрес. Картата дава право за паркиране само в указания обхват.
5. МПС, превозващи хора с трайно намалена работоспособност над 71% и над 50% загубена трудоспособност поради заболявания на опорно-двигателния апарат, могат да паркират в „Синя зона” без заплащане на обозначените места за инвалиди, с поставена отвътре, на предното стъкло, карта за паркиране, издадена от кмета на Община Ямбол при условията на чл. 99 от ЗДвП.
6. Определя цена за блокиране ППС чрез техническо средство (тип “скоба”) – 20 лв., когато е налице:
А) паркиране на ППС, за който не е заплатена дължимата такса за платено паркиране в „Синя зона”;
Б) паркиране на ППС, без да е поставен от водача на видно място на предното стъкло попълнен талон за паркиране или касов бон;
В) паркиране на ППС за времетраене, което е по-голямо от означеното на талона или касовия бон;
Г) неправилно паркиране на ППС
6.1. След установяване на извършено от водача нарушение на изискванията по т. 6, букви А) – Г), служителите от звено „Платени зони за паркиране”, обслужващи „Синя зона”, самостоятелно или съвместно с длъжностни лица, определени от директора на ОД на МВР гр. Ямбол, могат да извършат принудително блокиране на автомобила чрез използване на технически средство (скоба).
6.2. Службата за контрол при Община Ямбол може да извършва преместване на паркирано МПС без знанието на неговия собственик или на упълномощения от него водач, когато:
А) ППС е паркирано в нарушение на правилата за движение на места, обозначени с неподвижен пътен знак, предупреждаващ за принудително преместване на паркирано превозно средство;
Б) ППС създава опасност или прави невъзможно преминаването на другите участници в движението.
6.2.1. Разходите, направени във връзка с преместването на ППС, са за сметка на водача на превозното средство.
6.2.2. Принудително преместените МПС се транспортират до специално определен със заповед на кмета паркинг на територията на Община Ямбол и се освобождават от там след заплащане на съответните разноски. За новото местоположение на превозното средство се уведомява ОД на МВР – Ямбол.
7. Контролът по „Синя зона” се осъществява от:
7.1. Кмета на Община Ямбол чрез определена с негова писмена заповед служба за контрол – общинско предприятие „Общински пазари и платени зони за паркиране”;
7.2. Директорът на ОД на МВР – Ямбол или определени от него длъжностни лица;
8. На основание чл. 21, ал. 1, т. 9 от ЗМСМА, във връзка с чл. 52, ал. 2 от ЗОС преобразува Общинско предприятие „Общински пазари” в Общинско предприятие „Общински пазари и платени зони за паркиране”, като второстепенен разпоредител с бюджетни кредити, считано от 01.07.2012 г.
9. На основание чл. 53, т. 1 и т. 2 от ЗОС приема предмет на дейност на ОП „Общински пазари и платени зони за паркиране”, както следва:
„Управление и поддържане на общинските пазари и други обекти общинска собственост, разположени върху територията на пазарите и предоставяне на свързаните с тях услуги; Управление, поддръжка и търговска експлоатация на платени зони за паркиране – общинска собственост”.
10. На основание чл. 21, ал. 2, във връзка с чл. 21, ал. 1, т. 9 от Закона за местното самоуправление и местната администрация, във връзка с чл. 52, ал. 3 и ал. 4 от Закона за общинската собственост, приема Правилник за устройството и дейността на ОП „Общински пазари и платени зони за паркиране» – бюджетна дейност към Община Ямбол, съгласно Приложение № 1 и отменя Правилника приет с решение по т. 11 на Двадесет и шесто заседание на Общински съвет – Ямбол, проведено на 09.10.2009 г.
11. ІІ. В едномесечен срок от приемане на Правилника за устройството и дейността на ОП „Общински пазари и платени зони за паркиране” задължава директора да изготви Вътрешните правила за дейността на предприятието, които да се утвърдят от Кмета на Общината.
12. Установяването на нарушенията, издаването, обжалването и изпълнението на наказателните постановления става по реда, определен със ЗАНН.
13. Възлага на кмета на общината да предприеме необходимите действия във връзка с обособяването на зона за кратковременно платено паркиране, включително да конкретизира отделните улици, паркинги, площади или части от тях – публична общинска собственост и обозначаването им с пътни знаци, пътна маркировка и надписи, чрез които на водача се указват условията за паркиране, както и да предприеме необходимите действия, свързани с организацията на обслужването на зоната и таксуването, включително чрез SMS.
ВИЖ И промените през декември http://yambolnews.net/index.php/novini/obshtinski-savet/item/6542