П Р О Т О К О Л
06.03.2019 година гр. Ямбол
Ямболски АДМИНИСТРАТИВЕН СЪД, ТРЕТИ административен състав
На ШЕСТИ МАРТ 2019 година
в публично заседание в следния състав:
ПРЕДСЕДАТЕЛ: ВЪЛКО ДРАГАНОВ
Секретар: Велина Митева
Прокурор:
Сложи за разглеждане докладваното от съдия Вълко ДРАГАНОВ
Адм. дело № 31 по описа за 2019 година
На именното повикване в 09.30 часа се явиха:
За оспорващия ОБЩИНА ЯМБОЛ, своевременно и редовно призован, се явява адв. М.Н. ***, редовно упълномощен с пълномощно по делото.
За ответника по делото ЗАМЕСТНИК-МИНИСТЪР на МРРБ и РЪКОВОДИТЕЛ на УПРАВЛЯВАЩИЯ ОРГАН на ОПРР 2014 г.-2020 г., Деница Николова, своевременно и редовно призован, се явява процесуален представител адв. В.Р. от САК, редовно упълномощен с пълномощно по делото, представено в днешно съдебно заседание.
Адв. Н.: Моля да дадете ход на делото.
Адв. Р.: Моля да се даде ход на делото.
Съдът счита, че не са налице процесуални пречки по хода на делото, поради което
О П Р Е Д Е Л И :
ДАВА ХОД НА ДЕЛОТО
в днешно съдебно заседание
ДОКЛАДВА СЕ ЖАЛБАТА
На Община Ямбол, представлявана от кмета Г.И.С., против Решение № РД-02-36-1575/07.12.2018 г. на Заместник-министъра на регионалното развитие и благоустройството на България и ръководител на Управляващия орган на Оперативна програма „Региони в растеж“ 2014 г.-2020 г., с което на Община Ямбол е определена финансова корекция в качеството й на бенефициент, а именно 5 процента от стойността на допустимите разходи по 3 броя договори в размер 368 065,84 лева.
Съдът ДАВА ВЪЗМОЖНОСТ на явилите се процесуални представители да изразят становището си по така депозираната жалба, както и да направят искане за доказателства и да представят съответно такива.
Адв. Н.: Господин съдия, поддържам жалбата изцяло.
Нямам други доказателствени искания.
Адв. Р.: Оспорвам жалбата на Община Ямбол.
Моля да приемете административната преписка, която е представена от името на доверителя ми.
Нямам други доказателства или други доказателствени искания.
След като изслуша становищата на страните, по ДОКАЗАТЕЛСТВАТА съдът
О П Р Е Д Е Л И :
ПРИЕМА и ПРИЛАГА писмените материали, описани като приложения към жалбата на Община Ямбол, съгласно направения в същата подробен опис, както следва: Копие от жалбата на другата страна; Пълномощно на Адвокатско дружество „***“; Удостоверение за актуално състояние на Адвокатско дружество „***“ от Софийски градски съд по ф.д. № 26/2008 г.; Пълномощно на адв. М.Н..
ПРИЕМА и ПРИЛАГА заверено копие от административната преписка, послужила за издаване на оспорвания административен акт, предоставена на съда с Писмо вх.№ 411/14.01.2019 г. по опис на Административен съд – Бургас, съгласно направения в същото подробен опис, а именно: Жалба с вх.№ 99-00-6-947(10)/21.12.2018 г. на жалбоподателя в оригинал; Пълномощно за процесуално представителство; Заповед № РД-02-36-1179/26.09.2018 г. на Министъра на Регионалното развитие и благоустройство; Административен договор за предоставяне на безвъзмездна финансова помощ (БФП) № BG16RFOP001-1.017-0001-CO1 (РД-02-37-14/12.01.2017 г.), сключен между МРРБ И Община Ямбол; Общи условия към Договор № BG16RFOP001-1.017-0001-CO1 (РД-02-37-14/12.01.2017 г.); Писмо с вх.№ 99-00-6-947(1)/17.08.2018 г. до началника на отдел „КОПН“ с приложение Контролен лист за проверка на обществена поръчка (сигнал); Писмо до бенефициента относно регистриран Сигнал за нередност № 558 с изх.№ 99-00-6-947(2)/22.08.2018 г., ведно с известие за доставяне на писмото; Възражение на бенефициента с вх.№ 99-00-6-947(5)/05.09.2018 г.; Форма за изчисление на финансова корекция № 532/30.11.2018 г.; Писмо с изх.№ 99-00-6-947(9)/07.12.2018 г. на РУО на ОПРР, с което е изпратено Решение № РД-02-36-1575/07.12.2018 г., ведно с известие за доставяне на писмото; Решение № РД-02-36-1575/07.12.2018 г. на Зам. министъра на Регионалното развитие и благоустройството и ръководител на УО на ОПРР 2014-2020 г.; Обявление на поръчката; „Критерий за възлагане на поръчката. Методика за оценка на офертите – общо за всички обособени позиции“ – извлечение от Документация на обществена поръчка; Договор № BG16RFOP001-1.017-0001-CO1-S-01/14.09.2017 г., сключен между Община Ямбол и Консорциум „***“; Договор № BG16RFOP001-1.017-0001-CO1-S-02/22.12.2017 г., сключен между Община Ямбол и „***“; Договор № BG16RFOP001-1.017-0001-CO1-S-03/20.02.2018 г., сключен между Община Ямбол и „***“ ЕООД.
Съдът ДАВА ВЪЗМОЖНОСТ на явилите се процесуални представители да направят искане за доказателства и да представят съответно такива.
Адв. Н.: Господин съдия, нямам други доказателствени искания.
Не възразявам да се приеме административната преписка.
Няма да соча други доказателства.
Адв. Р.: Уважаеми господин Председател, няма да соча други доказателства. Нямам други доказателствениискания.
След като изслуша становищата на процесуалните представители, съдът счита, че делото не е попълнено с необходимите доказателства. Видно от приетите току-що, както и от самия административен акт, същият съдържа позоваване на сигнал за нередност, който всъщност е послужил и като начало на административното производство. Същият или по-скоро копие от същия липсва в административната преписка. В същата са представени и недостатъчно четливи контролни листи - Приложение 9-1Б от Наръчника за управление и изпълнение на Оперативна програма „Региони в растеж“, с оглед на което съдът счита, че следва да бъде предоставен разумен срок, в който ответната страна да представи процесните доказателства.
Предвид изложеното, съдът
О П Р Е Д Е Л И :
ПРЕДОСТАВЯ 14-дневен срок, считано от днес, в който процесуалният представител на административния орган да представи заверено копие от сигнала за нередност, заведен под № 558 от Регистър на сигналите за нередности, както и четливи копия от процесните контролни листи, съгласно Приложение 9-1Б от Наръчника на Оперативна програма „Региони в растеж“.
В същия 14-дневен срок съдът УКАЗВА на оспорващия, че следва да представи по делото материалите от проведената обществена поръчка с предмет строително-монтажни работи и модернизиране на Централна градска част на град Ямбол по три обособени позиции, а именно: част от площадно пространство на площад „*“, пешеходна зона и зелени площи; Обособена позиция 2 - пешеходна улица „*“ между улиците „*“ и „*“; и Обособена позиция 3 – улица „*“ между улиците „*“ и „*“, които са по процесния административен договор по оперативната програма.
Тъй като делото не е попълнено с необходимите доказателства, съдът
О П Р Е Д Е Л И :
ОТЛАГА и НАСРОЧВА следващо съдебно заседание по делото за 17.04.2019 г. от 11.00 часа, за която дата и час на страните беше съобщено по реда на чл.137 от АПК.
Протоколът се изготви в с.з., което приключи в 09.42 часа.
ПРЕДСЕДАТЕЛ: /п/ не се чете
Секретар: /п/ не се чете