Как на сесията приеха план за борба с тероризма, но отказаха отговорностите по него. И като не е тяхна работа - защо въобще го приемат?
На сн. председателят на юридическата комиисия Николай Костадинов.
Заглавието е за материала.
Предложение Ямбол относно приемане на План за противодействие на тероризма за 2016г.
ВНОСИТЕЛ: Г. Славов
__________________________________________________________________________________
Вносителят няма допълнения по приложения материал.
Костадинов – ПК ЗОРПК приема предложението. (приложен протокол)
Сивкова - Съгласна съм, че така както пише в мотивационната част и в отговор на нарастващите заплахи, с цел осигуряване на адекватна защита на гражданите на местно ниво срещу терористичните заплахи, е необходимо да бъде приет разработения от общинската администрация План за противодействие на тероризма. Важни са превантивните действия и дано не се налага да се овладяват противодействия от осъществен терористичен акт. Смятам, че е необходимо общинският съвет да бъде съпричастен към общите действия на държавата и независимо, че проблемът е на ниво държава и държавна сигурност, много лесно може да стане местен проблем, ако се подходи към него повърхностно и неадекватно. В тази връзка мен ме притеснява, че ресора сигурност в община Ямбол е оголен в момента откъм зам. кмет. Не е ясно, до скоро възложените на г-н Драгнев задължения кой ги изпълнява в момента. В тази обстановка трябва да приемем този план. Надявам се това да стане ясно скоро време, за да не се размива отговорността, ако стане ред тя да се търси. Проблема според мен е изключително сериозен и след като Общинският съвет приема един такъв план, ние не трябва да сме безучастни, а трябва да сме достатъчно информирани за следващите действия, които ще осъществява кмета и администрацията, след като се приеме този план. Във връзка с това предлагам да се добавят две точки 3. Възлага на кмета на Община Ямбол ежемесечно да внася пред ОбС информация за извършените превантивни дейности и 4. Възлага на кмета на Община Ямбол, в срок до 31 март 2016 г., да внесе предложение за актуализация на бюджета, в частта осигуряване на средства на осигуряване на дейностите по план.
Костадинов – репл. - Вземам думата относно структурирането на самия план и отговорността на кмета относно изпълнението на плана. Виждате, че плана е разработен структурно много добре, посочени са общите положения, целта на плана, обхвата на плана и преминаваме към точка 6, която е „Ръководство и управление на общинския план“. Именно тази точка засегна г-жа Сивкова, че едва ли не няма отговорност относно изпълнението на общинския план. В ръководството и управлението е записано: „Към областния съвет за сигурност се създава временен оперативен щаб с ръководител директор на Областна дирекция на МВР. В състава му се включват ръководители и екип на екипите изпълняващи задачи по овладяване на ситуацията, представители на областния управител и кмета на общината. Както виждате кмета е включен към този временен оперативен щаб. Зачитам и по-надолу: „Кмета на общината ръководи дейността на общинският съвет по сигурност, към който се създава временен оперативен щаб с ръководител началника на РПУ град. Ямбол. Ето тук е разписана отговорността на всеки един от длъжностните лица. Това, че няма в момента зам. Кмет, не е проблем, защото си имаме кмет, който отговаря за изпълнението на общинския план и не виждам защо е нужно в тази точка да се правят допълнения, като изрично е записана отговорността.
Сивкова – дупл. - Първо искам да уточня, че в частта отговорност не съм предлагала някакви промени. Аз изразявам моето притеснение, тъй като мисля, че кмета на общината не е в състояние да обхваща абсолютно всичко, което трябва да се прави в тази община. Аз държа като общински съветник, както и предполагам всеки един от вас държи да бъде информиран. Информацията е важна за нас и смятам , че относно този документ, трябва ежемесечно да бъдем държани в течение за превантивните дейности, които се извършват, а не за дейностите по плана, защото е ясно кога плана се активизира.
Проданов - Искам да кажа във връзка с глобалните процеси свързани с тероризма. В момента отношенията между Турция и България са обтегнати, говорим също така и за приемане на Турция в ЕС. Само си помислете, какво място има България в него с една Турция и без Великобритания, както отиват нещата. Какъв дисбаланс ще стане на хора в този съюз.
Папашимов – репл. - Аз не съм съгласен с изказването, което направи г-н Проданов, тъй като ние нямаме никаква директна заплаха от страна на Турция. Турция е страна член на АЛИАНС, както и ние сме член, така че не можем да говорим за конкретни заплахи от Турция. Това, че в някои медии се говори и се правят подобни инсинуации, ние не трябва да споделяме това мнение.
Проданов – дупл. - Аз не говоря за директна заплаха от страна на Турската държава, но всички терористи, които са идвали е показно, че пътят им минава през България. Няма гаранция,че те няма да спрат тук.
Славов - Искам да внеса малко яснота по проблемите, на които акцентира г-жа Сивкова. Във връзка с финансирането и промяната в бюджета на дейности свързани с този План за противодействие на тероризма. В бюджетния класификатор няма такъв параграф, където да се отнасят такива пари или да е фиксиран, че той се отнася за противодействие на тероризма. Тези средства са в бедствия и аварии. Така, както се отнасят винаги. Тези дейности, които са свързани с работата на този съвет, тук не е необходимо да има някакви средства, той не е регулярен орган, който да работи, за да има някакви средства, той се събира при екстремни ситуации. Това е тогава, когато вече следва събитията, които вече са се случили или като превантивна мярка, ако има напрежение. От гледна точка ние в тези места на бюджета сме отделили към момента необходимия минимум от средства, така че да си гарантираме необходимостта от покриване на някакви финансови разходи. Относно това, че няма ресорен заместник, който да поеме ангажимента за проследяването на този план или други подобни действия, искам само да обясня, че работата на кмета се подпомага единствено и само от общинската администрация. Това, кой какъв ресор поема и по какъв начин ще бъде разпределен, е част на ниво политически кабинет. Реалната работа на хората, които реално следят за всички тези опасности и превенции са експертите в общината . Към настоящия момент около месец някъде експерта, който се занимава със сигурността, бедствията и авариите е г-н Димитър Данев, бившия вече началник на авиобаза Безмер, полковник Данев. Аз лично съм спокоен, защото това е човек, който е изключително отговорен, доказал управленските си умения и отговорности, надявам се, че ще бъде достатъчно добър като експерт, който да дава правилните съвети и заедно да контролираме този процес.
Ибришимов – Няма други желаещи да се изкажат. Подлагам на гласуване т.1 от предложенията на г-жа Сивкова.
Гласували за – 8 против – 19 въздържали се – 3
Не се приема.
Подлагам на гласуване т.2 от предложенията на г-жа Сивкова.
Гласували за – 6 против – 20 въздържали се – 3
Не се приема.
Подлагам на гласуване т.1 от проекторешенията на вносителя.
Гласували за – 28 против – няма въздържали се – 2
Приема се.
Подлагам на гласуване т.2 от проекторешенията на вносителя.
Гласували за – 27 против – няма въздържали се – 2
Приема се.
ОБЩИНСКИ СЪВЕТ
РЕШИ:
1. На основание чл.21, ал.1, т.23 от Закона за местното самоуправление и местната администрация (ЗМСМА), във връзка с Решение № 1 от 05.01.2016г. на Министерски съвет на Република България приема Общински план за противодействие на тероризма 2016 г.
2. Възлага на кмета на община Ямбол да утвърди представения проект на план за противодействие на тероризма 2016 г.