питане на бившия си вече началник зам. кметът на Славов инж. Иван Кърцъков. То си е направо за унижение и ходене по мъките...


Видно обаче от излезли официално вече документи.,Кърцъков подал жалба до Административния съд и спечелил делото. ИКабрански, ако общината не   обжалва обаче ще трябва да се произнесе по питането. Тъпъто в ситуацията е, че като доверен (преди да го освободят от работа, защото заболяване му пречело да изпълнява задълженията си) инж. Кърцъков знаеше и още знае, че може и да ги има тия документи, които иска да му се предоставят. И в тях няма нищо тайно, впрочем, според секретарят обаче, това дори не било обществена информация. А става дума за зелени площи пред РУП "Тунджа" и РЗК. Просто типично напук, дори за бивши колеги, съмишленици и понякога сътрапезници. Няма бе...Ходи по съдилища. Община Ямбол е иначе прозрачна. Пък Кърцъков ако знае колко инстанции го чакат още. И да не забравя, инженерът за Кабрански разноските ги плаща общината, заплатката му върви, общината има щатни юристи, а редовият инженер да си харчи от джоба. Докато не спечели окончателно. Че тогава пак отначало. Това е Законът за достъп до информация...

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

 

№ 512/22.12.2014 г.                                   гр. Ямбол

 

        Ямболският административен съд, втори административен състав в закрито съдебно заседание на  двадесет и втори декември  2014г. в следния състав:

 

                            ПРЕДСЕДАТЕЛ: ВЪЛКО ДРАГАНОВ 

           

Секретар: Р. Танкова

Като разгледа докладваното от съдия В.Драганов

адм.д.  №  249 по описа за 2014 година

За да се произнесе, взе предвид следното:

Производството по делото е  по реда на чл. 197 и сл. от АПК.

Образувано е по жалба/озаглавена искова молба/ на И.Д.К. с ЕГН ********** ***, чрез адв. С.К. от АК Ямбол  против Уведомление № 2801-38457/11.11.2014г. на секретаря на Община Ямбол за оставяне без разглеждане на заявление за достъп до информация с вх. № 2801-36572/10.10.2014г. Иска се отмяна на отказа с довод за незаконосъобразност, поради допуснати нарушения от административния орган на Закона за достъп до обществена информация/ЗДОИ/- вместо предвиденото в чл.28, ал.2 от ЗДОИ решение е отговорено на искането с уведомление. Твърди се също за допуснато нарушение на чл. 3, ал.1 от ЗДОИ, досежно извода, че исканата информация не представлява обществена такава.

Ответната страна в писмено становище  оспорва жалбата и счита същата за неоснователна.

Административен съд –Ямбол, втори административен състав като извърши служебна проверка по допустимостта на жалбата, намира, че същата е подадена от лице с правен интерес от обжалването и в срока по чл. 197 от АПК. Съгласно посочената норма изричният отказ на административния орган да разгледа по същество отправено до него искане за издаване на индивидуален или общ административен акт може да се обжалва, чрез него пред съда от лицето, направило искането, в 14-дневен срок от съобщаването му. По делото не се спори, че препис от уведомлението е получено от жалбоподателя на 13.11.2014г., поради което жалбата му подадена до съда с вх. № 1681/28.11.2014г. и дата на пощенското клеймо на изпращащата пощенска станция от 27.11.2014г. се явява допустима.

Разгледана по същество жалбата е основателна по следните съображения:

          Кметът на Община Ямбол и главния архитект на същата са сезирани  със заявление по ЗДОИ вх. № 2801-36572/10.10.2014г. от жалбоподателя И.К. в което е направено искане за предоставяне на достъп до обществена информация изразяващо се в получаване на “заверени копия/извадки/ на предпоследния и последния влезли в сила ПУП-ПРЗ на Каргонския пазар, в частта си отнасяща се за сградата на бившето “ОСО” – сега Здравна каса  и РПУ Тунджа- само графична част, от която да е видно отреждането на териториите около сградата ведно с тротоарните линии и влезлите в сила решения на ОбС –Ямбол за тях”.

         На 23.10.2014г. секретаря на Община Ямбол А.К., определен с приложената по делото Заповед №  РД-02/0386 от  06.08.2010г. на кмета на Община Ямбол за длъжностно лице, което да взема решения за предоставяне или отказ от предоставяне на обществена информация е изготвил писмо до жалбоподателя с изх. № 2801-37247, с което е уведомил последния на осн. чл. 29, ал.1 от ЗДОИ, че в срок от 30 дни следва да уточни предмета на исканата обществена информация. Жалбоподателят  е представил уточнение с вх. № 2801-37504 от 28.10.2014г., към което приложил  извлечение от ГИС  на Община Ямбол от електронната страница на същата, с обозначение на конкретните територии, за които се иска процесната информация.

         С Уведомление № 2801-38457/11.11.2014г.   секретаря на Община Ямбол А.К., изрично е отказал да се произнесе  и е оставил без разглеждане посоченото заявление. Отказът е мотивиран с обстоятелството, че не е налице искане за достъп до обществена информация, поради което не съществува законово задължение за представяне на информацията. Като правно основание за изричния си отказ административния орган е посочил разпоредбата на чл. 29, ал.2 от ЗДОИ.

        При така установена фактическа обстановка съдът счита, че основния наведен довод в жалбата за допуснато нарушение от страна на административния орган изразяващо се в произнасяне по направеното искане  с уведомление, вместо с решение следва да бъде споделен.

       Случаите в които заявлението за предоставяне на достъп до обществена информация се оставя без разглеждане са посочени в разпоредбите на чл.25, ал.2 и чл. 29, ал.2 от ЗДОИ,  като във всички останали случаи органите или изрично определени от тях лица вземат решение за предоставяне или за отказ от предоставяне на достъп до исканата обществена информация и уведомяват писмено заявителя за своето решение – чл. 28, ал.2 от ЗДОИ.

       Съгласно чл. 25, ал.1 от ЗДОИ заявлението за предоставяне на достъп до обществена информация съдържа: 1.трите имена, съответно наименованието и седалището на заявителя, 2.описание на исканата информация, 3.предпочитаната форма за предоставяне на достъп до исканата информация и 4. адреса за кореспонденция със заявителя, а съгласно ал.2 на същият текст заявлението се оставя без разглеждане, ако в същото не се съдържат данните по чл. 25 ал. 1, т. 1, 2 и 4. Видно от представеното заверено копие на заявление с вх. № 2801-36572/10.10.2014г., същото съдържа посочените законово изискуеми реквизити, поради което не би могло да бъде оставено без разглеждане на това основание.

          В случая не е налице и другото основание за оставянето му без разглеждане по чл. 29, ал.2 от ЗДОИ. Съгласно посочената норма ако заявителят не уточни предмета на исканата обществена информация до 30 дни, заявлението се оставя без разглеждане. В случая след уведомяването, че следва да уточни предмета на исканата обществена информация, жалбоподателя в законовия срок е направил макар и твърде пестеливо уточнение,  поради което и тази норма е неприложима.

          Отказът на секретаря на  Община Ямбол да разгледа по същество  отправеното до него заявление за  достъп до обществена информация е постановен в нарушение на материалния закон, поради което следва да бъде отменен, а преписката върната за произнасяне по същество.

        При този изход на делото по правилото на чл.143, ал.1 от АПК направените разноски в производството следва да бъдат възстановени от бюджета на органа издал отменения акт. Следва обаче искането за присъждане на разноски да е своевременно направено и същите да са доказани по размер. В случая независимо, че към жалбата на К. /озаглавена искова молба/ е приложен договор за правна помощ от 27.11.2014г. с отразена в същия договорена и внесена сума в размер на 750 лева за адвокатски възнаграждение, в същата липсва изрично направено искане за присъждане на разноски в настоящото производство, поради което  такива не следва да се присъждат.

        Съгласно чл. 200, ал.2 от АПК настоящото определение може да се обжалва с частна жалба  само от страните участващи в административното производство, но не и от решаващия орган, какъвто в случая е секретаря на  Община Ямбол.

 

        Предвид изложеното и на осн. чл. 200, ал.1 от АПК, ЯАС, втори административен състав

 

                                           О П Р Е Д Е Л И :

 

        ОТМЕНЯ изричен отказ обективиран в Уведомление № 2801-38457/11.11.2014г.  на секретаря на Община Ямбол да разгледа по същество  заявление за  достъп до обществена информация  с вх. № 2801-36572/10.10.2014г.

 

        ИЗПРАЩА преписката на секретаря на Община Ямбол за произнасяне по заявлението в 14-дневен срок, считано от момента на получаването на същата.

 

        Определението може да се обжалва с частна жалба пред ВАС само от страните участващи в административното производство в 7-дневен срок от получаване на съобщението за изготвянето му.

 

        Препис от определението да се изпрати на страните по реда на чл.138 от АПК.

       

                                                                            СЪДИЯ:/п/не се чете