1.8 милиона лева,  заменени със съдебно споразумение за 14 000 лева. Споразумение, прикривано  от Кабрански-Славов.  След като всичко е наред и е одобрено от Съда, защо не го показват тогава? Защото нямало обществена значимост..

На първи  рунд съдия Драганов мисли и отсъжда друго...

Друго!

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

 

№ 182/23.5.2014 г. гр. Ямбол

 

        Ямболският административен съд, втори административен състав в съдебно заседание на  двадесет и първи май  2014г. в следния състав:

 

                            ПРЕДСЕДАТЕЛ: ВЪЛКО ДРАГАНОВ  

            

Секретар: Р. Т.

Като разгледа докладваното от съдия В.Драганов

адм.д.  №  67 по описа за 2014 година

За да се произнесе, взе предвид следното:

Производството по делото е  по реда на чл. 197 и сл. от АПК.

Образувано е по жалба на М.С.С. ***  против изричен отказ обективиран в Уведомление № 2801-08764/25.02.2014г. на секретаря на Община Ямбол да разгледа по същество  искане за  достъп до обществена информация. Иска се отмяна на отказа с довод за незаконосъобразност, като е посочена различна практика на ВАС  по Закона за достъп до обществена информация/ЗДОИ/.

Ответната страна в писмен отговор оспорва жалбата и счита същата за неоснователна.

Административен съд –Ямбол, втори административен състав като извърши служебна проверка по допустимостта на жалбата, намира, че същата е подадена в срока по чл. 140, ал.1 от АПК. Действително съгласно чл. 197 от АПК изричният отказ на административния орган да разгледа по същество отправено до него искане за издаване на индивидуален или общ административен акт може да се обжалва чрез него пред съда от лицето, направило искането, в 14-дневен срок от съобщаването му. В случая обаче в Уведомление № 2801-08764/25.02.2014г. не е посочено  пред кой орган и в какъв срок  може да се подаде жалба, поради което срока за обжалване следва да се удължи на два месеца. По делото не се спори, че препис от уведомлението е получено от жалбоподателката на 05.03.2014г., поради което жалбата й подадена до съда, чрез административния орган с вх. № 2801-16365/09.04.2014г. се явява допустима.

Разгледана по същество жалбата е основателна по следните съображения:

          Кметът на Община Ямбол е сезиран  със заявление по ЗДОИ вх. № 2801-06521/11.02.2014г. от жалбоподателката С. в което е направено искане за предоставяне на достъп до текста на извънсъдебната спогодба, сключена между Община Ямбол и “Технострой – инженеринг 99” АД гр.Ямбол във връзка с т. д. № 7/2011г. по описа на Окръжен съд – Ямбол. С Уведомление № 2801-08764/25.02.2014г.  секретаря на Община Ямбол А.К., определен със  Заповед №  РД-02/0386 от  06.08.2010г. на кмета на Община Ямбол(служебно известна на съда от други производства по ЗДОИ) за длъжностно лице, което да взема решения за предоставяне или отказ от предоставяне на обществена информация, изрично е отказал да се произнесе  и е оставил без разглеждане посочено заявление. Отказът е мотивиран с обстоятелството, че не е налице искане за достъп до обществена информация, тъй като по реда на ЗДОИ може да се иска достъп до информация, но не и достъп до документи. Като правно основание за отказа си административния орган е посочил разпоредбата на чл. 28, ал.2 от ЗДОИ.

       Случаите в които заявлението за предоставяне на достъп до обществена информация се оставя без разглеждане са посочени в разпоредбите на чл.25, ал.2 и чл. 29, ал.2 от ЗДОИ,  като във всички останали случаи органите или изрично определени от тях лица вземат решение за предоставяне или за отказ от предоставяне на достъп до исканата обществена информация и уведомяват писмено заявителя за своето решение – чл. 28, ал.2 от ЗДОИ.

       Съгласно чл. 25, ал.1 от ЗДОИ заявлението за предоставяне на достъп до обществена информация съдържа: 1.трите имена, съответно наименованието и седалището на заявителя, 2.описание на исканата информация, 3.предпочитаната форма за предоставяне на достъп до исканата информация и 4. адреса за кореспонденция със заявителя, а съгласно ал.2 на същият текст заявлението се оставя без разглеждане, ако в същото не се съдържат данните по чл. 25 ал. 1, т. 1, 2 и 4. Видно от представеното заверено копие на заявление с вх. № 2801-06521/11.02.2014г., същото съдържа посочените законово изискуеми реквизити, поради което не би могло да бъде оставено без разглеждане на това основание.

       В случая не е налице и другото основание за оставянето му без разглеждане по чл. 29, ал.2 от ЗДОИ. Съгласно посочената норма ако заявителят не уточни предмета на исканата обществена информация до 30 дни, заявлението се оставя без разглеждане. По делото липсват доказателства жалбоподателката С. да е уведомявана, че следва да уточни предмета на исканата обществена информация, поради което и тази норма е неприложима в случая.

           С оглед прецизност следва да се посочи, че съгласно разпоредбата на чл.4, ал.1 от ЗДОИ всеки гражданин на Република България има право на достъп до обществена информация при условията и по реда, определени в този закон, освен ако в друг закон е предвиден специален ред за търсене, получаване и разпространяване на такава информация. В случая липсва законова норма която да предвижда специален ред за търсене, получаване и разпространяване на информацията, така както е посочена в  заявление с вх. № 2801-06521/11.02.2014г. на жалбоподателката С..

         Отказът на секретаря на  Община Ямбол да разгледа по същество  отправеното до него заявление за  достъп до обществена информация е постановен в нарушение на материалния закон, поради което следва да бъде отменен, а преписката върната за произнасяне по същество.

        Съгласно чл. 200, ал.2 от АПК настоящото определение може да се обжалва с частна жалба  само от страните участващи в административното производство, но не и от решаващия орган, какъвто в случая е секретаря на  Община Ямбол.

 

        Предвид изложеното и на осн. чл. 200, ал.1 от АПК, ЯАС, втори административен състав

 

                                       О П Р Е Д Е Л И :

 

        ОТМЕНЯ изричен отказ обективиран в Уведомление № 2801-08764/25.02.2014г. на секретаря на Община Ямбол да разгледа по същество  заявление за  достъп до обществена информация  с вх. № 2801-06521/11.02.2014г.

 

        ИЗПРАЩА преписката на секретаря на Община Ямбол за произнасяне по заявлението в 14-дневен срок, считано от момента на получаването на същата.

 

        Определението може да се обжалва с частна жалба пред ВАС само от страните участващи в административното производство в 7-дневен срок от получаване на съобщението за изготвянето му.

 

        Препис от определението да се изпрати на страните по реда на чл.138 от АПК.

        

                                                                            СЪДИЯ:/п/не се чете