ЯмболСвят - Отчет на кмета на община Ямбол инж. Георги Славов

Main Menu

Начало

Всички новини

Справочник

Отчет на кмета на община Ямбол инж. Георги Славов

03/07/2008 10:07

посещения 814
Отчет на кмета на община Ямбол инж. Георги Славов
за първите шест месеца от мандата
Уважаеми съграждани,
Публичното представяне на отчет два пъти в годината за свършеното от мене като кмет на града бе сред основните ангажименти, които поех пред вас по време на Местни избори 2008. Този ангажимент е в съответствие с декларираните от мен и ПП ГЕРБ принципи за открито управление, максимална информираност и по-широко участие на гражданското общество в местното самоуправление. Целта на тези срещи с вас е да се направи равносметка на това, което съм направил през шестте месеца, да ви кажа върху какво работим в момента, какви са намеренията ни и на тази база да проведем дискусия по проблемите, които сметнете за нужно да обсъдим. Уверявам ви, че вашето мнение и оценка са важни, защото те са истинският коректив за ефективността на общинската власт.
Вероятно си спомняте, че основният политически документ, с който участвахме и спечелихме местните избори бе нашият Управленски проект. Искам да заявя категорично, че не съм забравил ангажиментите, поети чрез него и че се работи целенасочено по осъществяването на заложените в проекта цели.

І. Ангажименти в съответствие с Управленския проект:
- премахване на загражденията в общината с цел осигуряване на свободен достъп до администрацията
- ревизия на общината и дружествата с общинско участие
- ликвидиране на нерегламентираните сметища – изчистени над 1000 тона отпадъци
- възстановяване на зелените площи – кампания за залесяване (над 200 граждани, институции и фирми засадиха близо 3 хил. дръвчета и храсти), кампания за почистване на градската градина и Баровец – участваха около 800 души и повече от 20 фирми, проект за двата парка по ОП „Регионално развитие” – одобрена е проектната идея
- решаване на проблема с клубната база на офицерите и сержантите от резерва
- подобряване на транспортното обслужване, повишаване изискванията към фирмите, предоставящи тази услуга, подмяна и поставяне на автобусни спирки
- разработване на проект за изграждане на зони за паркиране – подземен паркинг пред Бизнес-центъра, още два паркинга в ЦГЧ
- делегирани бюджети за културните институти
- разкриване на изнесен офис на администрацията в ромския квартал

Припомням, че Управленският проект бе разделен на панели, като в първия бяха фиксирани проблемите, които не търпят отлагане и трябва да се решат още през първата година от мандата. Част от тези задачи са вече изпълнени. Сред тях е премахването на загражденията в общината с цел осигуряване на свободен достъп до администрацията. Това се случи още първите дни от мандата и мисля, че е очевидно за всички. През първите 6 месеца бе извършена ревизия на общината и дружествата с общинско участие. Предприехме редица мерки за установяване състоянието на общинската собственост, договорните отношения на общината и оптимизиране работата на администрацията. Във връзка с това в продължение на няколко месеца се извършваха проверки и анализи. Констатирано бе, че управлението на собствеността през мандата на предишното общинско ръководство е повече от незадоволително. В много от общинските жилища за отдаване под наем живеят граждани без да отговарят на нормативните изискванията или без да изпълняват коректно задълженията си към общината. Изпратени са им предупредителни писма за доброволно освобождаване на жилищата, като в съответствие със законовите процедури се пристъпва и към принудително изземване. Паралелно с това по мое предложение ОбС гласува изготвянето на списъка за продажба на такива жилища да стане в срок до 31 декември. Направени бяха обследвания и анализи за общинските сгради, които се нуждаят от ремонт, на уличната мрежа, на осветлението, като съответно бяха съставени и количествено – стойностни сметки за обектите. Това е мащабно проучване, което изисква много време и усиля, но е задължително условие за планиране ремонта и изграждането на обектите, за разработването на проекти и търсенето на средства от европейските фондове. По мое разпореждане бе извършен анализ на всички договори, сключени между общината и външни физически и юридически лица. Оказа се, че много договори са нецелесъобразни и не защитават интересите на жителите на Ямбол.
С цел оптимизиране работата на администрацията в общината и създаване на условия за обективно оценяване на работата на служителите в нея бе въведен пълен електронен документооборот. Системата улеснява административното обслужване и позволява извършването на ефективен контрол върху дейността на служителите. Освен това бе приета и нова структура на администрацията, като самото преструктуриране се извършва и в момента. Отново с цел подобряване на административното обслужване бе подменен софтуера на Дирекция „Местни данъци и такси” и създадена система, чрез която всички данъкоплатци ще могат да проверяват задълженията си по интернет и да плащат онлайн, без да се редят на опашки и да губят ценно време.
За всеки е ясно, че решаването на повечето проблеми не е еднократен акт, а процес. Така е например, с ликвидирането на нерегламентираните сметища. Близо 1 000 тона строителни и битови отпадъци са разчистени от микросметища в различни райони на града. За съжаление, граждани и фирми продължават безотговорно да изхвърлят боклуци на непозволени за това места и е често явление на мястото на току-що изчистен обект само след няколко дни отново да са натрупани боклуци. Поради това намеренията ни са да се въведе по-строг контрол и съответно санкции при установяването на такива нарушители, а използвам случая отново да апелирам за повече бдителност и активност от страна на гражданите, които да сигнализират в общината за нарушенията.
През април стартирахме мащабна кампания за възстановяване на зелените площи в града, която ще продължи с различна интензивност през целия мандат. Предприети са няколко конкретни стъпки и резултатът от тях е видим. Над 200 граждани, институции и фирми се включиха в залесяването на близо 3 000 дръвчета и храсти, осигурени безплатно от община Ямбол. В организираното по наша инициатива почистване на двата емблематични за града парка – Градската градина и „Боровец” участваха около 800 наши съграждани и над 20 частни фирми. Същевременно кандидатстваме за техническа помощ пред МРРБ, като намерението е да се разработи проект за рехабилитация на Градската градина и парк „Боровец”. На първа фаза проектните идеи са одобрени. С проектът ще се кандидатства по приоритетите на Оперативна програма „Регионално развитие”, които предстои да бъдат отворени до края на годината. По отношение на тревните площи трябва да се отбележи, че тази година е предвидено да се косят 2 500 дка, докато в предните години са били поддържани между 200 и 600 дка. Включени са квартали, в които досега изобщо не се е косило – „В. Левски”, „Възраждане”, „Бенковски”. Кампанията за възстановяване на зелените системи ще продължи да се разгръща, като за целта ще бъдат използвани всички възможности – фондове на Европейския съюз, публично-частно партньорство, пряко финансиране от общинския бюджет, стимулиране на граждански инициативи.
От първите дни на мандата се работи и за подобряване на транспортното обслужване. На поредица от срещи с превозвачите бе обсъдено изпълнението и на техните ангажименти по договорите с транспортни фирми, обслужващи градските и междуградските линии. Сред тях са задължението за подмяна на остарелите автобуси, съществуването в част от превозните средства на съоръжения за качване и слизане на хора с увреждания, участие в подновяването на спирковите навеси и поставяне на табели с точните разписания. Определени бяха смесени комисии от представители на общинска администрация и на транспортните фирми, обслужващи автобусните линии в Ямбол, които да следят за точното изпълнение на разписанията на курсовете по определените маршрути. Този начин за контрол обаче не е особено ефективен, поради което са предприети стъпки за въвеждането на проследяващи устройства в автобусите за точно и обективно отчитане спазването на разписанията. Превозвачите по извънградските линии бяха санкционирани за увеличаването на цените на билетите без съгласието на общината. Това е нарушение на договорите, подписани между институцията и транспортните фирми. След няколко месечни преговори бе постигнато споразумение цените на билетите да бъдат намалени, което вече е факт. Що се отнася до подмяната на спирковите навеси, в бюджета сме предвидели 100 хил. лв. и поставянето на новите спирки предстои да стартира в следващите месеци.
С цел оптимизация на движението в ЦГЧ сме предприели стъпки за изграждане на подземен паркинг пред новостроящия се Бизнес център до сградата на общината. Във връзка с това е създадено акционерно дружество „Обществен паркинг – Ямбол” АД, където общината участва на принципа на публично-частното партньорство. Предвижда се създаването на още 2 паркинга, единият от които зад бившето кино „Вапцаров”.
За да могат общинските културни институти да са по-независими в управлението на финансовите средства, предвидени за тях и по-мотивирани в работата си, от тази година бе решено те да минат на делегирани бюджети.
Във връзка с изнасянето на административните услуги по-близо до хората е създаването на първа Районна служба на общинската администрация, за което вече има решение и на ОбС. Предвижда се тя да бъде разкрита в района с компактно население от малцинствени групи между ул. „Преслав”, ул. „Радецки” и кв. „Г. Бенковски”. Там живеят най-много социално слаби и слабограмотни граждани с ясно изразени демографски проблеми. Функциите на службата обхващат административно обслужване, работа с предложенията, сигналите, жалбите и молбите на жителите в района, дейности по подобряване на здравното, образователното и социалното обслужване, на благоустрояването и комуналната инфраструктура, както и дейности по развитие на културата и спорта. Същевременно се предвижда основният център за услуги на гражданите да заработи с удължено работно време, на определен етап и в почивен ден и с по-комплексно обслужване, включително с изнесени работни места по време на кампании, бъдещ електронен 24 часов достъп до част от услугите и др.
На последната сесия на ОбС бе взето решение за предоставяне чрез дарение на Регионален съюз на офицерите и сержантите от запаса и резерва „Г. Дражев" - Ямбол недвижим имот, намиращ се на ул."Йордан Йовков" № 5. С това офицерите и сержантите ще разполагат със собствена база за развитие на клубна дейност.

Болните проблеми на Ямбол

•   Изграждане на нов тласкателен водопровод – по наше настояване МРРБ пое ангажимент за финансиране на обекта в рамките на 4-5 млн. лв.; В момента е в ход проектирането на обекта. Има известно забавяне, но очаквам държавата в лицето на министерството да изпълни ангажимента си. Знаете за опасността от водна криза заради трагичното състояние на водопровода, а и на по-голямата част от ВиК мрежата в града. Това е един от тежките проблеми, които наследихме, по които работим приоритетно и се надяваме да решим в рамките на мандата.
•   Осветление – предвидени са 135 хил. лв. за подръжка, със 100 хил. лв. повече от миналата година;
•   Бездомните кучета – в ход е проектиране изграждането на нов приют според изискванията на ЕС и е приета Програма за намаляване популацията на бездомните кучета. В момента е наета специализирана фирма, която да извършва дейностите, свързани с ограничаване разпространението на скитащи животни;
•   Бл. 20 в к-с “Райна Княгиня” – предизвикан бе обществен дебат по проблема, а специална комисия извърши детайлно обследване на сградата като в момента се извършва анализ на събраната информация;
•   Улична мрежа – предвидени са 300 хил. лв. за текущ ремонт на улици и тротоари. Цялостното разрешение на проблема е в дългосрочен план и чрез привличане на външно финансиране;
•   Река Тунджа – в ход са предпроектни проучвания с оглед възможностите за кандидатстване по ОП “Регионално развитие” за почистване, рехабилитация и облагородяване на речното корито и прилежащите пространства.

Искам да ви уверя, че предприемаме конкретни мерки за решаването на всеки един от тези проблеми, които заради дългото бездействие през предните години коства много енергия, усилия и време.

Общинският бюджет – инструмент за реализиране на местни политики

Няколко думи за бюджета на общината, тъй като това е основният инструмент, чрез който реализираме идеите си.
•   Общ размер на общинския бюджет към 30 юни 2008 г. – 37, 3 млн. лв.;

•   Спрямо отчета за 2007 г., бюджетът за настоящата година е завишен с 36 на сто;

•   Предвидени капиталови разходи – 8, 6 млн. лв. – 2,5 пъти повече спрямо миналата година;

•   Образование – 13, 9 млн. лв.;

•   Култура, спорт и здравеопазване – 4, 6 млн. лв.

Трябва да подчертая, че въпреки чувствителното нарастване, общинският бюджет не е в състояние да покрие в оптимална степен нуждите на града дори за приоритетните дейности. Затова се търсят всички възможни начини за допълнително финансиране. В тази връзка искам да обърна внимание на усилията ни за привличане на средства от външни източници. По мое разпореждане бе направен пълен анализ по кои програми на Европейския съюз и за какви обекти има възможност да кандидатства общината. Както вече споменах, бяха извършени огледи и количествено-стойностни сметки на обектите. Целта е в максимално кратки срокове да се преведе администрацията в готовност за разработване и защита на проекти. Вече има и конкретни резултати от работата ни. В края на миналата година общината спечели проект „ТРАНСГРАНИЧНИ ПОСОКИ В ИКОНОМИЧЕСКОТО РАЗВИТИЕ НА ЯМБОЛ И ОДРИН”. Той е финансиран по Програма ФАР – Трансгранично сътрудничество България – Турция 2005 - Съвместен Фонд за Малки Проекти. Стойността му е 40 808 евро. По ОП „Развитие на човешките ресурси” бе одобрен проектът „Равни възможности и независим живот чрез услугата „Социален асистент” в размер на 90 хил. лв. Над 1.1 млн. лв. ще бъдат инвестирани в инфраструктурата на града, след като бе одобрен проект на общината по схемата за безвъзмездна финансова помощ „Подобряване на състоянието и интеграция на малцинствени групи в неравностойно положение със специален фокус върху ромите” на програма ФАР. Проектът предвижда доизграждане и рехабилитация на тротоарни настилки, осветление, както и асфалтиране на 8 улици в града. По друг спечелен проект са осигурени 20 хил. лв. за продължаване на дейността на Центъра за рехабилитация и социална интеграция на деца в риск. Постигнатото не е никак малко, за сравнение само тези няколко проекта са на по-голяма стойност от всички, спечелени през предния мандат.
В края на 2007 г. след неколкократни разговори в МФ от централния бюджет бяха отпуснати 2 093 194 лв. за изграждане на общинския път за индустриалната зона на община Ямбол във връзка с реализацията на инвестиционния план на „Е. Миролио” АД. Удовлетворено бе и искането ни на Община Ямбол да бъдат отпуснати 610 хил. лв. от излишъка в Държавния бюджет за канализацията на кв. „Каргон”. Проектът предвижда изграждането на смесена канализация в района между улиците „Индже войвода”, „Битоля” и „Жеко Андреев”. Общата й дължина е около 1 456 метра.
•   Разширение на депо за твърди битови отпадъци – 1,5 млн. лв.;

•   Финансиране дейността на Центъра за рехабилитация и социална интеграция на деца в риск – 21 хил. лв.;

Внесени проекти, очакващи финансиране

•   Реконструкция и модернизация на училищна инфраструктура – 7 училища и 4 детски градини, стойност 6 млн. лв.;

•   Комплексен център за социални услуги в сградата на бившето училище “Стр. Кринчев”, 6 млн. лв.;

•   Реконструкция и възстановяване на Младежки дом, 6 млн. лв.;

•   Пътуване в богатото културно многообразие на граничния район Ямбол – Одрин, предвиждащ реконструкция на Безистена - 1, 2 млн. лв.; одобрена е техническа помощ за проекта;
•   Местни инициативи за прозрачност в устройството и управлението на територията на Община Ямбол – 300 хил. лв.;

•   Разработване на интегрирана общинска географска система – 600 хил. лв.;

•   Техническа помощ за създаване на система за интегрирано управление на отпадъците в регион Ямбол – 1, 3 млн. лв.

•   Българо-турски портал за регионално и местно развитие, 88 хил. лв.;

•   Община Ямбол е партньор по проект на ЯРТА “Развитие на устойчив туризъм по долината на Тунджа”, 86 хил. лв.

Проекти в процес на разработване

•   Възстановяване на парк “Боровец” и Градската градина и реконструкция на инфраструктурата – 2 млн. лв.;

•   Реконструкция и рехабилитация на улици и тротоарни настилки (улици “Битоля”, “Индже войвода”, “Ж. Андреев”, “Ат. Кратунов”, “Ив. Рилски”, „Д. Благоев” и „Граф Игнатиев”) – 6 млн. лв.;

•   Изграждане на съоръжение за отводняване на района на ОУ “Й. Йовков”, Завода за каучукови изделия и ул. “Тимок” – 1, 6 млн. лв.;

•   Подготовка на технически проекти за ВиК мрежата по програма ИСПА на обща стойност 60 млн. лв.; паралелно с това се работи по проект за изготвяне на дългосрочна инвестиционна програма за ВиК мрежата и пречиствателна станция в Ямбол.

Паралелно с търсенето на външно финансиране се използват оптимално и ресурсите на общинския бюджет за реализирането на местните политики

Реализиране на местни политики – Социална сфера и здравеопазване
•   Издръжка на Детските ясли и Млечна кухня – 500 хил. лв. – завишение с 50 хил. лв.;

•   Капиталови разходи за Детските ясли – 310 хил. лв. срещу 117 хил. лв. за м.г.;

•   Завишаване на средствата за хранене на децата в детските заведения – 580 хил. лв. срещу 440 хил. през 2007 г.

•   Проект “Социален асистент” – 90 хил. лв.;

•   По Програма “Домашен помощник” – предоставяне на грижи за 60 нуждаещи се граждани;
•   Продължаване дейността на Център “Усмивка” за рехабилитация и социална интеграция на деца в риск – 21 хил. лв.;

•   Домашен социален патронаж с капацитет 210 ползватели, 287 хил. лв.; това е със 70 хил. лв. повече сравнено с 2007 г.

•   Финансиране клубовете на пенсионера и инвалида – 100 хил. лв. срещу 38 хил. лв. през 2007;

•   Предприети са стъпки за завършване сградата на ДДЮ “Ю. Гагарин” чрез предоставяне на собствеността от държавата на общината и превръщането й в Център за настаняване на бездомни младежи.

Реализиране на местни политики – Образование, Култура, Спорт

•   Издръжка на детските градини – 1, 56 млн. лв., от които 100 хил. лв. за охрана и 415 хил. лв. за капиталови разходи; през 2007 г. Тези средства са били 1, 18 млн. лв.;

•   Дофинансиране на извънучилищните звена – 200 хил. лв.;

•   Извънкласни форми на обучение и стимулиране на талантливи и даровити деца – 30 хил. лв.;

•   Развитие на спорта и подръжка на материалната база на спортните имоти – 636 хил. лв.; спрямо 2007 г. средствата за подпомагане на спортните клубове са завишени с 280 хил. лв.;

•   Трансфери за Драматичния и Кукления театри – 160 хил. лв., с 30 хил. лв. повече спрямо 2007 г.;

•   Издръжка Камерен ансамбъл “Дианополис” – 100 хил. лв. – увеличение с 20 хил. лв.;

•   Финансиране на дейностите от културния календар на Община Ямбол – 200 хил. лв.

Реализиране на местни политики – Екология

•   Увеличаване на средствата за чистота – 2, 5 млн. лв. срещу 1,7 млн. лв. през 2007 г.;

•   Озеленяване – 400 хил. лв., срещу 288 хил. лв.;

•   Стартиране на процедурата за изграждане на регионално депо за твърди битови отпадъци;

•   Спечелена техническа помощ за разработванена проект за възстановяване на лесопарк “Боровец” и Градската градина;

•   Проверка на ефективността на пречиствателната станция на “Миролио” АД с опция тези проверки да станат регулярни;

Позволявам си да изброя само по-значимите приоритети и новите моменти в бюджета, но като цяло мога да обобщя, че той е изготвен така че оптимално да отговаря на нашата визия за развитието на града и е взето предвид мнението на обществеността. За целта през декември 2007 г. поставихме в изнесени пунктове на територията на града над 40 кутии за събиране на предложения от гражданите във връзка с изготвянето на Бюджет 2008. В общественото допитване, което за първи път се организира в такива мащаби, се включиха над 700 граждани. През февруари се проведе и обществено обсъждане на бюджета с участието на граждани и професионални кръгове. Организирахме срещи по кварталите с цел да сме по-близо до хората и да чуем тяхното мнение. Въпреки слабата посещаемост трябва да отчетем факта, че това се прави за първи път и е в съответствие с декларираните от нас принципи за по-широко участие на обществеността управлението.
В тази връзка искам да обърна специално внимание на диалога с гражданското общество. Стремежът ни е той да се задълбочава и развива във всички посоки. В съответствие с това, освен публичното допитване и обсъждане, за които стана вече дума, през отминалите шест месеца проведохме редица срещи и дискусии с представители на Съюза и Камарата на архитектите в града, с превозвачите, с представители на организации и институции от сферата на културата и образованието, бизнеса, спорта, здравеопазването. В процес на сформиране са консултативен съвет по образование и художествен съвет, които да дават експертни становища в своята област и да са живата връзка между администрацията и тези професионални кръгове. Такива консултативни органи ще бъдат създадени и в други приоритетни за нас области. Защото само с усилията на цялото общество, с ангажираността на гражданите със случващото се в Ямбол, с активната им гражданска позиция, можем да се надяваме, че ще възродим нашия град.
Тук е мястото да благодаря за широката подкрепа, която получиха от обществеността редица наши инициативи, сред които залесяването на междублоковите пространства, почистването на „Боровец” и Градската градина, честването на 24 май и на Деня на Ямбол. Този възроден дух, който виждам все по-често, тази ваша подкрепа, ми дават увереност, че сме на прав път и заедно можем да изградим по-доброто бъдеще на нашия град, за което още веднъж ви благодаря!